TPP的五大亮点
工信国际 萨楚拉
经过长达五年，共计32轮的谈判后，《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）12个成员国最终取得实质性突破，于
10月5日达成了TPP贸易协定。
TPP 12个成员国（包括：加拿大、墨西哥、文莱、新西兰、美国、秘鲁、马来西亚、澳大利亚、智利、新加坡、日本、越南）的经济总量占全球经济的40%，覆盖8亿人口市场，国民生产总值达30万亿美元。
TPP的前身是由新加坡、文莱、智利及新西兰四国所达成的《跨大平洋战略经济伙伴关系协定》（简称P4协定），该协定于2006年5月正式生效运行。
2008年，美国、澳大利亚及秘鲁表示有意与上述四国进行自由贸易协定谈判，这一协定就是我们所知的TPP。
以下是TPP五大亮点：
1. 绝大部分商品免关税
各成员国应当减少关税。就美国而言，TPP其他成员国将取消针对18000多种美国产品的关税。加拿大也将“有限制地开放其所严格控制的乳制品及家禽市场”——即向TPP成员免税开放3.25%的乳制品市场以及2.1%的鸡肉市场。美国、墨西哥、加拿大及日本四国就汽车市场原产地规则进行磋商，以确定享受关税减免的条件。当前协定规定，一辆整车所包含的零部件中TPP成员国本地制造比例不低于45%的，即可享受关税优惠。
2. 新生物制药的专利保护期限敲定
有报告指出谈判最终一轮进行艰难，就是由于谈判各方未能在一大关键领域达成共识，即新一代生物制药的专利保护期限问题。TPP成员国难以对制药数据的最低保护年限达成一致，这些药品通常为美国辉瑞制药公司及日本武田制药公司等大型公司所垄断。协定中最终规定排他性期限应至少五年，远少于美国公司所要求的12年。协定还包括仿制药物的保护措施。
3. 承诺不进行货币贬值
成员国将签署承诺书，承诺不进行本国货币贬值以使其出口产品更便宜。这与成员国实行更高标准的汇率政策义务相一致，以防止利用本国货币推动竞争性贬值。由于担心日本等国积极参与汇率操纵，这一措施被认为是美国国会的定心丸。例如，美国汽车制造商担心日元贬值使得日本竞争者在市场占有优势。在该承诺下，TPP成员需披露更多货币措施及政策，并将针对货币问题每年举行一次会议。
4. 成员国需遵循较高的劳工和环境标准
TPP的12个成员国同意将有效实施环境法，并不因推动贸易或投资而有所弱化。成员国还对一系列环境热点议题达成共识，如推动森林可持续经营，防治船舶污染海洋环境，致力于共同利益事项（包括保护区）的合作。在劳工问题上，成员国同意在其本国消除强迫劳动，并不因吸引贸易或投资而免除或限制实施基本劳工权益法。
5. 协定潜在影响巨大
TTP将成为历史上规模最大的规制全球贸易的协定，其最终结果尚不确定。协定必须经各成员国立法机构同意，但目前一些国家面临着巨大的反对之声。如果美国国会批准协定——当然这只是假设——这将成为奥巴马总统的一大政绩。但由于国会需要至少90日的审查期，因此这意味着最快也得等到明年年初才能批准TPP。同时，中国作为世界第二大经济体因未加入TPP而受损。中国出口商将丢失越南等TPP发展中国家的一部分市场份额。
（工信部国际经济技术合作中心WTO与涉外法律研究所萨楚拉编译。本文译自2015年10月6日新加坡海峡时报。欢迎转发，转发请注明出处）
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