美国环保署提供循环基金帮助 社区改善饮用水质量

　　近日，美国环境保护署对4个太平洋西北地区的社区颁发了“水奖”。这四个社区利用“饮用水国家循环基金项目”向公众提供了安全饮用水，提高了当地饮用水的质量。这四个地区为：华盛顿州史蒂文斯郡和俄勒冈州的阿什兰、贝克城和加里波第的社区。

　　“水奖”项目于2016年由美国环境保护署第十分署（太平洋西北地区）发起，旨在向其他社区分享有关如何利用饮用水国家循环基金的资金，以帮助供水系统维持或回归符合安全饮用水法的方式，并与其他社区分享信息。

　　美国环保署署长斯科特·普鲁伊特说：“重建美国的基础设施是总统议程的关键支柱。国家循环基金项目不仅帮助实现了这一目标，还确保了这些社区能够获得安全清洁的水，又实现了对环境的保护。”

　　一、获奖项目案例

　　1.史蒂文斯郡：水系统砷整治工程

　　美国华盛顿州史蒂文斯郡的供水系统规模很小，为大约100人服务，由史蒂文斯公共事业区（PUD）拥有和经营。该系统有4个供水来源，3个输出很小，剩下一个砷含量很高。最终，史蒂文斯郡决定通过安装5000英尺的连接管道从附近的水壶瀑布系统中获得水。计划的管道路线涉及一些文化敏感区域，因此包括史蒂文斯郡公共事业区、华盛顿卫生署、考古和历史保护部、科韦尔部落在内的相关方合作使用一个非传统管道安装装置。该项目获得了31.9万美元的贷款和30%的本金减免。

　　2.阿什兰市：环城公路水库、泵站改善、自来水交叉连接项目

　　今年一整年，俄勒冈州的阿什兰市为超过2.1万名居民提供可靠且更具弹性的清洁和安全的饮用水供应。2012年，阿什兰市面临着土地储备不足、水泵及水管系统低效的问题。此外每年中有六个月，该市的唯一饮用水源是来自阿什兰溪的活流——单一的供应源增加了紧急情况下的风险。在350万美元循环基金的帮助下，阿什兰市修建了一条连接附近俄勒冈州的人才社区和菲尼克斯社区的管道，在旧有水处理设施中断期间提供紧急备用供水。额外的改进还包括：高效发动机、变频驱动、取消连续抽水，实现了透水性铺装可及节水型园艺。

　　3.加里波第市：加里波第与沃特-巴图水线项目

　　在俄勒冈州海岸，大约有925名居民和成千上万的季节性渔民使用加里波第和沃特-巴图水区的饮用水。沃特-巴图与俄勒冈卫生当局合作，努力减少三卤甲烷的总量，到2014年底使饮用水达到了安全水平。在获得水循环基金的贷款金额186万美元（其中一半将被免除）后，加里波第市将公共供水线延伸到两个相邻的社区。此外，加里波第的社区还录制了一段项目建设的视频，记录下很多创新的解决方案。

　　4.贝克市：紫外线水处理厂项目

　　2013年8月，一种由水传播的隐孢子虫病爆发，促使贝克市的俄勒冈社区迅速采取行动，安装紫外线处理系统，并计划于2016年秋季之前实现水质合规。该供水系统服务1万名居民。最初该社区安装了临时紫外线处理系统，随后在2015年5月完成了永久性紫外线治疗系统的安装工作。市议会选择紫外线处理作为低成本替代品，最佳选择是补充现有的氯消毒。创新的建筑管理实践证明了建造和安装紫外线反应器、电板、实验室和所需管道的有效方法。水循环基金贷款为200万美元用于支付项目的费用，其中的25万美元为免付款项。

　　二、关于饮用水国家循环贷款基金

　　1996年《安全饮用水法修正案》推出了“饮用水国家循环贷款基金”。这是一个帮助水系统和国家实现安全饮用水法案的健康保护目标的财政援助计划，国会拨款给水循环基金。然后，美国环保署基于最新的“饮用水基础设施需求调查和评估”结果，对每一个州授予资本化拨款。

　　自1997年以来，太平洋西北地区的水循环基金项目已经获得了总计11亿美元的资本。到目前为止，利用这些资金，以及国家匹配、偿还和利息收入，已经向太平洋西北地区各州提供了17亿美元的贷款。

　　在全国范围内，自从水循环基金项目开始以来，联邦政府已经投资了超过191亿美元，到2016年已经为供水系统提供了超过325亿美元的资金。超过12800份援助协议帮助当地社区：

　　改善饮用水处理；

　　修理漏水或旧的分配管道；

　　改善水供应来源；

　　更换或建造已完成的储水设施；

　　保护公共卫生所需的其他基础设施项目。

　　各州负责实施他们的水循环基金计划。他们对从水系统获得的项目应用进行排名，并生成一个项目优先级列表。各州可以灵活地调整自己的排名过程，同时满足安全饮用水法的要求，优先考虑满足以下条件的项目：

　　解决人类健康最严重的风险；

　　有必要确保与安全饮用水法的一致性；

　　根据国家可负担性标准帮助最需要的系统；

　　各州可以自定义贷款条款，以满足小型和弱势群体的需求，或为某些类型的项目提供激励；

　　饮用水国家循环基金是为符合条件的基础设施项目提供贷款和其他授权援助的循环基金基础。

　　当供水系统偿还他们的贷款时，还款和利息会回流到专门的循环基金中，该基金可用于提供额外贷款，并为其他社区提供清洁的饮用水。

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