俄罗斯通讯与大众传媒部收回运营商号段资源
译自：2011年5月13日 【俄罗斯】通讯新闻网
编译：中国贸促会电子信息行业分会 张冬杨
俄罗斯通讯与大众传媒部日前通过决议，收回移动三巨头公司用于提供长途/国际通话服务的号段资源。协调员认为，运营商通过兼并固定通讯运营商而获取了太多的号段资源。目前，移动三巨头公司中VimpelCom公司和MTS公司多出的号段资源已经被收回。
在莫斯科国际通信展框架下进行的俄罗斯通讯与大众传媒部全体会议上，国家政策司副司长塔玛拉·莫伊谢耶娃宣布，已经完成兼并固定通讯运营商的移动通讯运营商公司不能使用两套号段资源来提供长途/国际通话服务。
为了达到通过俄罗斯通讯与大众传媒部来收回移动运营商多余号段资源的目的，移动运营商的竞争对手公司向通讯与大众传媒部递交了一封信并指出，移动运营商掌握了太多的号段资源。塔玛拉·莫伊谢耶娃讲道：“目前，俄罗斯共有15-16家运营商拥有提供长途/国际通话服务的号段资源。随着几个运营商(Beeline和Golden Telecom、MTS和Comstar)的陆续兼并，一些运营商有了统一的法人。此后，我们不断接到市场其他参与者的请求，我们决定收回曾经颁发给Golden Telecom公司后又被Beeline公司获得的号段资源并制订了新的命令。现在该轮到MTS公司了：因为从2011年4月1日起，Comstar公司将不再作为独立法人运营。目前，这一命令已经进入法律程序。而且我们也正在等待兼并Synterra公司的移动三巨头公司之一的Megafon公司的申请。”
关于取消多余号段资源的消息已经在VimpelCom公司和MTS公司得到了证实。VimpelCom公司新闻处宣布，虽然在2011年2月VimpelCom公司的号段资源在公司获得Golden Telecom的牌照之后被收回，但这不会影响我们向用户提供长途/国际通话服务。
收回MTS公司的双重号段资源也即将提上工作日程。MTS公司新闻处代表讲道，我们将保留从Comstar公司合法继承过来的号段资源，并依靠此资源继续向用户提供长途/国际通话服务。我们将放弃MTS公司原有号段。目前，我们已经递交了相关的申请文件并等待决议，但还没有得到书面指示。新闻处代表瓦列里·库兹门科解释道，MTS公司已经不再使用MTS公司的长途/国际通话号段资源向市场提供该项服务，也没有产生与放弃自身号段资源相关的问题。
目前，Megafon公司并没有计划放弃多出的号段资源。Megafon公司新闻秘书尤利亚·多罗赫娜解释道：“我们公司目前还不涉及这些问题，因为Megafon公司和Synterra公司都各自拥有独立的法人。”
通讯法律专家强调，当Megafon公司和Synterra公司完成了兼并，运营商将没有使用两套号段资源的法律根据。实际上，号段资源并不是发给运营商，根据俄罗斯通讯与大众传媒部的命令，这些资源是为了区别运营商的通讯服务。借助这些资源可以看到是哪个运营商在提供通讯服务。如果运营商对通讯与大众传媒部的决定有异议，完全可以向俄罗斯联邦最高法庭提出申诉。
运营商并没有打算反抗通讯与大众传媒部的决议。瓦列里·库兹门科强调：“收回号段资源对于我们来说并没有发生什么变化，我们和从前一样有权利提供长途/国际通话服务，我们公司也没有计划因收回号段资源而向法庭提出申诉，现在没有，将来也不会有。”
对于还未彻底兼并Synterra公司的Megafon公司来说，情况有一些不同。尤利亚·多罗赫娜强调，“我们使用两套号段，但这是否和通讯与大众传媒部的决议相违背还有待讨论。”
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