《2011年世界贸易报告》优惠贸易协定解读
译自：2011年7月20日www.wto.org
编译：中国贸促会电子信息行业分会 武泽华
迅速发展的双边和区域贸易协定不仅符合规范全球化生产的需要，还能使非成员国受益。据2011年7月20日日内瓦发布的《世界贸易报告》，世界贸易组织多边体系还扮演着简化区域贸易谈判的角色。
《2011年世界贸易报告》指出，这些优惠贸易协定正变得越来越复杂，其中包括地区之间的协定，国家之间和区域内的协定。
但更显而易见的是，这些优惠贸易协定正向着更深层次的一体化发展，并与各国的关税措施以及其他相关措施渐行渐远。各国政府纷纷出台了越来越多的国内政策，如服务和投资领域的法规、知识产权保护法和竞争政策，这就是报告中指出的“更深层次的优惠贸易协定”的意义所在。
世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米说：“这种趋势给集中实现世贸组织目标以及对全球贸易关系的价值分配带来了重大的挑战。”
报告认为，更深层次的优惠贸易协定反映了世界经济的重大变化，如全球产业网络的成长。需要在一系列的领域内对这些产业网络进行更好的规范和监管，而更深层次的优惠贸易协定也许能满足这一需要。
更深层次的优惠贸易协定可以使其他国家得到实惠而非歧视。一方面，由于非优惠关税已经很低了，所以在自由贸易协定中较低的优惠关税已不具备更多的优势。
与此同时，如果进一步整合这些规定要求得到更广泛的调控支持，那他们就可以向所有国家申请货物、服务和投资，而不仅仅是面向优惠贸易协定的成员国。
《2011年世界贸易报告》展现了优惠贸易协定的历史变革和发展愿景。诠释了优惠贸易协定产生的原因、经济效益、内涵以及与多边贸易体系的关系。
拉米在他的前言中说：“我相信，激励优惠贸易协定不断发展的原动力是对更深层次融合的渴望，而不是市场细分。双边和区域贸易协定有可能加强非竞争国之间的凝聚力，但发散性的监管制度，在实践中容易导致区域化的影响或提高贸易成本。毫无疑问，我们需要建立一个更加稳定和健康的贸易环境，这个环境将替代贸易政策方针，通过相互支持，公正地平衡所有国家的需要。”
报告要点：
一、优惠贸易协定的发展趋势
参与优惠贸易协定的国家，将随着时间的推移而日益增加，变得更加广泛，超越区域界限。
二、贸易优惠和限度
优惠贸易协定的激增与其所带来的贸易增长不成比例。
优惠贸易协定也有可能被WTO规则复杂化。
当对优惠协定进行调整，以便用来解释竞争中出口商所享有的优惠准入时，优惠限度较小。
三、更深层次的优惠贸易协定
越来越多的优惠贸易协定在深化，而不再停留于浅层次。
因此，对贸易的分析需要建立一个非传统的贸易评估框架。由于改变国内政策难以实现，所以各国更倾向于选择一些特定的贸易伙伴。
更深层次的整合是有可能实现的。
四、优惠贸易协定与世贸组织的一致性
更深层次的优惠贸易协定对于多边贸易体系而言，是一个新的挑战。
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