英国工业、通讯业主管机构介绍(上)

字号：大 中 小　|　[关闭本页]
时间：2011年11月3日　|　点击(2783)

　　编译：中国贸促会电子信息行业分会 陈芸芸

一、英国政府组成部门

　　英国政府是大不列颠及北爱尔兰联合王国的中央政府，由负责国家事务的各个大臣组成，共有25个内阁部门和22个非内阁部门。其中，内阁部门包括：总检察长办公室，商业、创新和技术部，内阁办公室，社区及地方政府部，文化、奥林匹克、媒体和体育部，国防部，教育部，能源和气候变化部，环境、粮食和农村事务部，外交及联邦事务部，政府平等办公室，卫生部，内政部，国际发展部，司法部，北爱尔兰事务部，苏格兰总检察长办公室，下议院领袖办公室，上议院领袖办公室，首相办公室，苏格兰事务部，运输部，女皇陛下财政部，威尔士事务部，就业及养老金部。非内阁部门包括：英格兰及威尔士慈善委员会、国债削减专员公署 、官方不动产署 、官方检控局 、食品标准署 、林业委员会 、政府精算师部 、女王陛下税务及海关总署 、国家节约和投资署、国立政府学校 、教育、儿童服务及学校标准办公室、公平贸易公署 、煤气及电力市场办公室、资格和考试规定办公室、铁路规章公署、水利服务办公室、邮政服务委员会、公共工作贷款委员会、皇家造币厂、严重欺骗公署、联合王国统计管理局、联合王国贸易及投资署。

二、商业、创新和技术部

　　商业、创新和技术部(BIS，Department for Business,Innovation and Skills )是英国工业(包括电子行业)的主管部门，在25个内阁部门中排名第二，是核心政府部门。

　　(一)基本情况

　　2009年6月，创新、大学和技术部以及商业、企业和政策改革部合并成立了商业、创新和技术部。而商业、企业和政策改革部的前身则是1983年成立的工业和贸易部。

　　BIS将通过以下方式打造一个充满活力和竞争的英国经济环境：

  • 为商业成功营造条件；
  • 推动创新、企业和科技发展；
  • 为每个人提供成功的技能和机遇。

　　为了实现这些目标，该部将致力于打造世界一流大学，并推动全球经济的开放性发展。

　　BIS是政府工作的核心部门，被称为“发展的部门”，因此，BIS是政府工作中的领导者，致力于实现更加平衡和可持续的增长方式。BIS期望营造一种文化，让所有人才都能把想法转化为生产力，并消除发展过程中不必要的障碍。

　　BIS有三大职责：推动商业发展和创新；建立高技能水平的劳动力队伍；打造自由开放的市场环境。

　　在BIS的带领下，政府希望让经济达到再次平衡。这就意味着从依靠债务的经济向更加绿色和高科技的可持续经济模式转变，并通过英国的优势产业在各地区广泛创造机遇，实现增值。

　　BIS拥有约2700名员工，另有500人供职于英国贸易和投资促进署。BIS下设五个执行单位，共有员工6300名。

　　2010年和2011年，BIS的财政预算大约为186亿英镑，而根据《开支审核》，到2014年和2015年，这一预算将下调到146亿英镑。

　　BIS主要包括八个管理司局：商业和技能司，经济和政策分析司，市场框架司，金融和商务司，法律、人民和通信司，知识和创新司，利益相关机构执行署以及贸易和投资促进署。

　　BIS在商业、创新和企业、科学和研究、大学和技能以及公平市场等各领域拥有不同的合作机构。其中，商业领域的合作机构包括工业发展顾问委员会(IDAB，Industrial Development Advisory Board)、通讯管理办公室(Ofcom)等。这些合作机构为BIS以及其他政府部门提供相关服务、信息和建议。

　　(二)主要职责

　　BIS制定政策的领域包罗万象：从技能、高等教育到创新和科技，再到商业和贸易。BIS所做的一切都旨在推动英国经济的发展。

  • 通过出台商业法律框架，营造富有竞争力的市场，让企业自由竞争，为消费者提供更多选择和价值；
  • 确保消费者受到平等待遇，明确并有效行使其权利，《消费者法》必须对消费者和企业同样公平；
  • 重视就业问题，争取创造更高效的就业关系；
  • 通过企业和商业支持，为小企业营造更好的环境，让更多的人有能力成立自己的公司；
  • 致力于提高英国工业的产能，通过扶持战略性产业来提升其竞争力；
  • 英国是一个贸易大国，BIS主要从欧洲市场、贸易以及出口管理三个方面协助英国企业更好地开展国际贸易；
  • 在科研方面，英国追求国际先进水平，这有利于维持经济繁荣，应对国内外挑战，如气候变化和安全问题等；
  • 创新有助于更好地应对复杂的挑战，并通过发展生产力和提高研发水平推动增长。BIS实施创新议程，鼓励创新；
  • BIS旨在帮助英联邦各成员国发展区域经济，缩小各地区发展水平差距；
  • 通过利益相关机构执行署与政府各部门的密切配合，优化国有企业的业绩。

　　(三)工作重点

　　BIS出台的《商业计划书》中明确了9大工作重点：

  1. 让各行业发展实现平衡；
  2. 让各地区发展实现平衡；
  3. 保障皇家邮政服务未来的发展；
  4. 构建富有国际竞争力的由雇主、专家、学者等组成的技能培训系统；
  5. 支持大学发展和科研工作，打造创新型经济；
  6. 扶持中小企业发展，形成创业文化；
  7. 刺激出口和对内投资；
  8. 创建有利于商业发展的环境；
  9. 保护消费者。

　　(四)电子和IT服务业务

　　BIS下设的电子和IT服务业务部门，主管电子和光电、软件和IT服务两大领域，旨在提高这两大产业的竞争力。

　　电子和IT服务业务的主要合作机构包括：电子行业领导委员会、光电行业领导委员会、英国电子产业联盟、电子技术网络等。

　　电子和IT服务业务的四大职责为：

  • 制定未来发展战略、潜力发展领域、发展的驱动力和面临的挑战；
  • 影响本国和欧洲的政策制定，由此来提升行业竞争力；
  • 推动创新；
  • 促进技能开发。

　　三、文化、奥林匹克、媒体和体育部

　　(一)最新变化

　　2011年1月，英国首相宣布将BIS的部分管理权转至文化、奥林匹克、媒体和体育部(DCMS，Department of Culture,Olymplics,Media and Sport),这些职权包括：

  • 有关媒体、广播、数字和电信领域的兼并和竞争业务；
  • 电信行业(包括移动和固话)的赞助权；
  • 内容产业的赞助权，包括电脑游戏和出版业；
  • 电信政策的制定，包括欧盟框架的执行；
  • 宽带政策的制定和实施，包括英国宽带实施政策(Broadband Delivery UK)；
  • 因特网政策和管理，含《数字经济法案》(Digital Economy Act)的实施；
  • 英国电信(BT)养老金官方担保；
  • 为Ofcom提供资金(不包含邮政业务)；
  • 全权负责数字电视切换和数字广播行动计划(Digital Radio Action Plan)。

　　(二)基本情况

　　DCMS负责英国2012年奥运会和残奥会的承办工作，并借此推动数字经济的发展。DCMS的目标是通过文化和体育活动提高生活质量，追求卓越的生活品质，支持旅游业、创意和休闲产业的发展。DCMS负责艺术、广播、创意、因特网和国际IT政策、电信和宽带等多个领域政策的制定，以下仅介绍广播领域和电信以及在线领域情况。

　　(三)广播业务

　　DCMS负责英国广播政策的制定和广播框架的构建，并与政策制定者、广播公司、专业广播设备和消费电子产业、观众和听众密切联系，确保良性竞争，保证节目水平和质量。

　　DCMS在广播业务方面的主要职责包括：

  • 负责公共广播服务政策的制定；
  • 审议皇家宪章中关于BBC管理和许可费的条款；
  • 是Ofcom的主管政府部门；
  • 电视和广播频率安排的政策制定(和Ofcom一起负责，Ofcom管理频率)；
  • 负责实施数字电视的切换；
  • 制定数字切换帮助计划；
  • 实施数字广播行动计划项目；
  • 消费电子领域中的广播业务，如电视机和数字广播(但不包括移动设备)；
  • 支持本地新闻和节目，帮助推动社区建设，促进本地经济的发展。

　　DCMS在媒体兼并(包括广播公司)中还代表公众利益，同时还与负责消费电子领域的BIS有密切合作。

　　(未完待续)

相关文章
2024/04/10工业和信息化部国际经济技术合作中心（中国国际贸易促进委员会电子信息行业分会）2024年度部门预算
2018/12/28俄罗斯2018年互联网经济盘点
2018/05/18数字经济为中国与中东欧16+1机制开辟新合作领域
2018/05/18普京颁布新五月命令， 第四任期经济政策向去原材料化倾斜
2018/05/08英国政府发布网络安全出口战略
最新文章
2024/04/10工业和信息化部国际经济技术合作中心（中国国际贸易促进委员会电子信息行业分会）2024年度部门预算
2023/11/072023工业绿色发展成果展圆满落幕
2023/11/07中国企业强势回归2023中东电力展
2023/11/07中英职业技能与教育交流研讨会在常州武进成功举办
2023/05/12中国企业亮相俄罗斯国际电子元器件展