译自：2012年6月6日【智利】美洲经济网
　　编译：中国贸促会电子信息行业分会 白雪曼

　　作为拉美主要国家信息通信技术相关政策的一部分，哥伦比亚于2010年发起的“数字生活计划”无疑成为了诸多计划中的亮点，该计划旨在通过对大规模信息技术的应用来促进国家发展。值得一提的是，“数字生活计划”一经推出，便吸引了大量ICT投资商赴哥投资，他们将哥伦比亚视为进驻拉美市场的门户。

　　哥伦比亚被视为是全世界电信政策最为完善的国家。在2012年2月于巴塞罗那举行的世界移动通信大会上，GSMA协会授予了代表哥伦比亚政府领奖的信息通信技术部部长迪亚戈·莫拉诺·维卡“政府领导奖”，这一奖项的获得也是基于“数字生活计划”的推行，哥政府致力于降低贫困率、缩小数字鸿沟、通过拨款和加大ICT应用促进国家发展。

　　莫拉诺部长是于2010年8月开始担任哥伦比亚信息通信技术部部长一职的，在其就任后的两个多月，哥政府就提出了“数字生活计划”，其主要目标之一就是要在2014年前使全国的宽带连接数量达到880万，可以说，该计划绘制了哥伦比亚信息技术发展的前景道路。

　　如今，许多跨国ICT企业都瞄向了哥伦比亚这片市场。莫拉诺表示，2011年他参加世界移动通信大会时，还要向各大企业的CEO预约见面，而在本届大会上，则是诸多企业纷纷主动向他提出约见。特别是来自亚洲的投资商，他们希望通过进驻哥伦比亚市场进而打开整个拉美市场的大门。而这些跨国投资商的关注点不仅在于电信部门和光纤建设，还在于应用和软件。

　　行业、投资商以及各国政府对“数字生活计划”的关注点

　　“数字生活计划”是哥总统胡安·马努诶尔·桑托斯提出的转变国家ICT产业面貌的主要战略之一，其主要内容包括以下几点：推行国家光纤项目、建立地区数字生活计划、提出预防被窃手机再销售战略、将对固定电话的补贴转向互联网、取消国家电视委员会、建立更好的民用基础设施和ICT服务能源基础设施间协调机制以及妥善的无线电频谱管理体系。

　　哥伦比亚电信业发展在整个拉美地区处于领先地位。互联网是提升生产力、降低成本和创造就业的重要工具。莫拉诺表示，在整个国家和私有部门实现“网络的网络”，正是哥政府致力于达成的一个目标。哥政府提出，至2014年要使家庭和微中小企业的互联网普及度达到50%，宽带连接量达到880万。根据IDC拉美电信服务数据库的资料显示，预计至2013年，哥伦比亚平均每三户家庭中将有一户拥有宽带网络接入。

　　而在“数字生活计划”各项政策的进展方面，通过推行“科教计算机”计划，3500所教育机构和82000名孩子将实现人手一台计算机；数月前，哥伦比亚阿尔巴尼亚市建立了首个国家新型光纤网络试点，基于该试点，将为哥全国753个城市提供高质量的网络连接(至2014年，全国753所城市和2000个公共机构将实现通过17000千米光纤的连接)。“数字生活计划”旨在为哥全国所有城市实现高质量的互联网连接。

　　此外值得一提的是，哥伦比亚的计算机价格近年来下降很多，如今已经成为拉美地区计算机价格最为便宜的市场之一，这主要得益于政府在此方面对经济能力较弱的居民进行了补贴。

　　另一方面，哥政府很快也将拍卖用于发展4G网络的频谱，预计在1700 Mhz~2500 Mhz的频率上将至少分配215 Mhz频段。

　　而在电视创新方面，哥政府取消了原设的国家电视委员会，更多地关注点集中于网络和内容之间的融合。

　　这些创新前景使得哥伦比亚吸引了越来越多的外国投资商。在世界银行发布的《2012世界营商环境》报告中，哥伦比亚被评为拉美地区第三大营商目的地，其营商环境水平甚至超越了墨西哥和秘鲁。包括汇丰银行CEO迈克尔·乔根在内的数名分析师曾提出，哥伦比亚将成为继“金砖国家”之后的世界新兴力量，与印度尼西亚、越南、埃及、土耳其和南非五国共同组成“灵猫六国”；同时他们指出，任何一家希望在全球市场扩张的企业，都应当更多地关注上述国家的市场。

　　在此项国家发展规划中，首都波哥大发挥了重要的作用，成为在信息技术和流程外包领域对外商最具投资吸引力的城市之一。这不仅得益于近年来该城市自身拥有的一系列竞争优势，还得益于来自公共和私有部门对技术型企业落户该市所开展的大量激励措施。得益于绝对的地理优势，如今波哥大从战略角度来看已经成为美国、西班牙以及大部分拉美国家ICT业务的运营中心。乘坐飞机3小时可抵达迈阿密，7小时抵达西班牙，且和美国拥有相似的时区以及高素质的人力资源，这些优势无疑都促进了哥伦比亚ICT产业与世界先进水平的接轨。

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