世卫组织专家呼吁：采取更严政策措施应对大气污染
译自：2013年01月08日【法国】www.actu-environnement.com
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 柳一辰
“事实证明，大气污染对人体健康的危害愈发明显，这说明我们必须采取更为严厉、更为全面的政策措施。”欧洲环境与健康中心(世界卫生组织(OMS)的下属机构)专家Michal Krzyzanowski在法国国家卫生监督所(INVS)最新出版的BEH(关于流行病的周刊)上发出呼吁。世界卫生组织专家认为，制定政策的目标是：“不仅要将污染水平控制在强制执行的标准之下，而且要在严格遵守标准的前提下，尽量减少污染物的排放量。”
“欧盟即将制定2013年关于空气质量的新法律法规，这将是一个有效的政策，也是为欧洲人民的健康保驾护航的契机。”Michal Krzyzanowski表示。
2013年1月8日出版的BEH重点关注了空气质量问题，标题为《流行病和城市大气污染：普及知识，利于行动》。它汇集了各种各样关于大气污染问题的科普文章。
事实证明
“近十余年来，大气污染对人体健康的危害愈发明显。”Michal Krzyzanowski说。
这位世界卫生组织的代表特别提及OMS曾发布的两个观点，二者均涉及与颗粒物污染相关的健康问题。2010年，美国心脏协会特别指出，大气中细小颗粒物(PM2.5)的浓度越高，心血管疾病的发病率和死亡率越高，二者之间存在因果关系；2012年，世界卫生组织下属机构国际癌症研究中心(CIRC)将柴油发动机的尾气排放列为“人类致癌原”。
Michal Krzyzanowski还提到了法国国家卫生监督所(INVS)所做的名为Aphekom的研究，他认为，“该研究证明了欧洲某些城市的现有污染程度会对公共健康造成严重危害”。他补充说：“如果现有污染程度能够恢复到世界卫生组织在空气质量总指令中所规定的指标，那么现在欧洲污染最为严重的城市居民的平均寿命将会提高两岁。”
Laurence Pascal曾撰文将15年来欧洲大气污染的情况进行综合分析，从而证明了Aphekom研究所得出的结论。此外，还有一项研究显示，“1980年至2000年期间，美国人口的平均寿命提高了15%，其原因是空气质量有所改善。”
国际行动
面对此种情况，世界卫生组织代表所提出的“更为严格、更为全面的政策”到底该如何理解呢？
人们首先想到的是地方政策，目前正在修改的大气层保护计划(PPA)以及业已施行的空气保护优先区(Zapa)。“地方政策固然至关重要，”Michal Krzyzanowski说，“但在人口十分密集且农业、工业和交通运输高度机械化的欧洲，仅靠地方政策是远远不够的，那些有毒污染物甚至可以传播到几千公里外的大气中。”
至于国际政策，世界卫生组织专家提到一份关于远距离、跨区域大气污染的公约，经2012年5月的修改之后，该公约对细小颗粒物造成的污染给予高度重视。“修改后的公约最主要的目标之一是降低(细小颗粒物)对人体健康造成的危害。”Michal Krzyzanowski如此说道。
深入研究
此外，社会因素也不容忽视，法国高等学院公共健康领域的研究员Séverine Deguen在她的一篇文章中曾谈到这个问题。“不同人群，尤其是不同社会阶层之间存在着健康不平等的现象，”她指出，“处于社会经济阶层底部的人群相对而言寿命较短、健康状况较差。”不过，在食物对社会阶层健康不平等的影响方面，仍处于未知状态。“正是在这种情况下，环境危害，尤其是大气污染，被认为是社会生活中健康不平等现象的罪魁祸首。”Séverine Deguen解释说。她给出了两个原因来解释这种不平等的现象。首先，处于社会底层的民众接触到污染物的机会更大；其次，这些人自身健康状况较差，对恶劣环境的抵抗力较弱。
最后，BEH坚持认为，必须深入研究大气污染对人类健康造成的危害，伦敦国王学院(King's College de Londres，位于英格兰)生物医学院环境与健康中心研究员Frank J. Kelly在他的一篇文章中指出，大气中颗粒物的不同成分对人体健康造成的危害也各不相同。“这项研究是环境健康领域最为复杂的研究之一，尤其是当颗粒物与其他污染物发生反应的时候，情况会变得更为复杂。”Frank Kelly解释道。在现有条件下，人们还不能准确地鉴别出哪种成分对人体健康造成的危害最大。因此，Frank Kelly在文章中发出号召，呼吁就此开展更为深入的研究，尤其是要在不同学科团队之间建立协作。
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