普京时期俄罗斯机械制造业的发展状况及产业政策（上）
作者：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张冬杨
机械制造业是俄罗斯工业重要的综合性部门，其发展程度对整个采掘业和加工工业的产量、劳动力水平及发展速度与方向产生重要影响。机械制造工业与其他工业领域关联度较高，其行业内部，特别是生产链条联系紧密，这也是全国工业行业有效运作的最重要的条件之一。原材料、能源、科技和人力资源对机械制造业的保障程度，决定了国家经济现代化和创新发展水平，程度越高，越会对整个国民经济形成一种倍增效应。
俄罗斯政府高度重视机械制造工业的发展，对该领域实施国家政策的目标主要是在科研、生产和基础设施方面切实提高国内机床制造和工具制造水平，使其通过有竞争力的生产技术手段确保俄罗斯机械制造业，特别是战略性领域（国防工业、能源机械制造、航空工业、造船工业）企业的发展。
目前，俄罗斯机械制造工业在工业资产中的占比为12%，在GDP中的占比为3%，在工业产值中的占比为15.5%。
一、机械制造业工业发展状况
俄罗斯机械制造工业主要包括：重型机械制造业、机床制造业、油气设备制造业、运输工具制造业和能源设备制造业。
目前，重型机械制造业在俄罗斯GDP中的比重约为1.5%，重型机器产品的消费者（燃料能源、采矿和冶金综合体）对俄罗斯预算收入的贡献度超过60%。
机床工具制造业属于紧凑型行业，100多家小企业的产值占比不到1%，从业人数约为10万人。机床工具制造业对俄罗斯GDP的贡献度为0.02-0.03%（美国为0.03%、瑞典为0.82%、德国为0.43%、意大利为0.34%、中国为0.32%）。
运输工具制造业是该领域增长较快的细分行业。2010-2011年间，运输工具制造业产值增长显著，特别是货运汽车。2010年，俄罗斯货运汽车生产总量为50210辆，与2009年相比增长了两倍以上。
能源设备制造工业在俄罗斯GDP中的占比为0.2%，从业人数约为10.5万人。目前，依照不同命名范围，俄罗斯生产的能源设备出口（出口至欧洲、南美、亚太国家）占比为20-30%，这说明俄罗斯制造在全球市场中拥有一定竞争力。俄罗斯核电站所需的设备大部分是国产。目前，俄罗斯能源设备制造工业年产值超过14亿美元，出口为3亿美元，进口为1亿美元。
油气设备制造业共计约有200家大中型企业，在工业产值中的占比约为4%，对俄罗斯GDP的贡献度为0.4-0.45%，从业人数为10.9万人。2011年，由于个别企业的订单增加，对油气设备的需求不断提高，个别设备产值已经超过金融危机前水平。
从近几年俄罗斯机械制造工业发展动态来看，2008年的金融危机对俄罗斯机械制造业发展产生了较大的影响。2008年上半年，俄罗斯机械制造业还以较高速度增长，到2008年年底，产值略有下降。由于2008年主要是完成以前订单，所以2009年，机械制造业工业生产急剧下降。从2010年开始，由于需求稳步回升，联邦专项规划及机械制造工业相关领域战略规划陆续启动和实施，加上国家出台系列产业扶持政策，俄罗斯机械制造工业生产水平显著提高，机械制造产品出口占比也逐渐提高。2011年，俄罗斯机械制造业工业国家合同金额为11.41亿卢布。2011年前三季度，该领域固定资产投资比2010年同期增长了4.8%，2011年第三季度投资增速同比上涨8.5%。2012年，俄罗斯机械制造业产值为12820亿卢布，年同比增长3.5% 。
（未完待续）
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