（来源：南方周末）

　　近日，国家即将颁布实施的《新能源汽车产业发展规划》的有关内容再次在行业内热烈而迅速地传播开来。值得关注的是，除了之前已明确的国家将投入千亿元打造新能源产业链之外，规划还披露了这些资金的分配方向，同时明确政府将在研发、生产、配套、税收等环节给予支持，并有9个方面的保障措施进行跟进。

500亿支持产业技术研发

　　按照规划要求，在2020年之前，我国新能源汽车销售规模要达全球第一，新能源汽车要以纯电动为主要技术路线，未来10年政府财政投入超过1000亿元，打造新能源汽车的产业链。

　　为实现这一目标，政府将在研发、生产、配套、税收等各个环节给予支持，同时规划还对保障措施从财政、税收、奖罚措施、管理制度等9个方面进行了细化。

　　此外，规划也披露了千亿元资金的具体分配方向，其中500亿用于支持产业技术研发。

　　未来10年，政府在税收政策上给节能与新能源汽车推广以很大优惠。比如，免征纯电动汽车、充电式混合动力汽车购置税，减半征收普通混合动力汽车购置税和消费税。按规划设计，列入《国家重点支持的高新技术领域》的整车企业及关键零部件企业，将享受国家有关高新技术企业所得税税收优惠政策。

上海购车有望减免牌照费

　　在规划还未正式登台之前，国家在配套方面已着手先行。

　　由财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合下发的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》显示，自6月1日起在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。

　　补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

　　在具体实施方面，补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。

　　有消息称，上海市经济和信息化委员会曾形成征求意见稿，对购买新能源车用户给予车价不超过20%的一次性补贴，并免征本市贷款道路通行费。另外，新能源汽车还有望免经牌照拍卖程序直接上牌注册登记，或可获优惠牌照额度。

　　不过，全国汽车乘联会有关专家却认为，虽然国家补贴明确，地方补贴力度也不小，即使这样，新能源汽车还是需要在技术性问题上有个缓慢提升过程，而不能为了目标一蹴而就。

数字

　　2011到2020年的十年间，中央财政投入超过1000亿元，具体分配如下：

• 500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金，重点支持关键技术研发和产业化，促进公共平台等联合开发机制；
• 300亿元用于支持新能源汽车示范推广；
• 200亿元用于推广以混合动力汽车为重点的节能汽车；
• 100亿元用于扶持核心汽车零部件业发展；
• 50亿元用于试点城市基础设施项目建设。

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