（来源：西藏自治区通信管理局）

　　为深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会关于加快推进西藏经济跨越式发展的有关精神，积极实施西藏自治区“十二五”时期关于“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，近日，西藏自治区人民政府出台了《关于加快通信业发展的意见》。从全局的高度提出了西藏通信业发展的总体要求、发展目标、行业定位、工作机制，并对通信基础建设、服务保障运作、责任职能定位等。该意见作为西藏通信业发展的纲领性文件，对西藏通信事业的发展具有基础性、战略性意义。

　　西藏自治区认真贯彻、全面落实有关精神，有效统筹、注重科学发展，积极有效的推进加快转变经济发展方式这一主线和经济结构战略性调整的主攻方向，在区党委七届七次全委会及《西藏自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》中指出，要突出发挥通信业改善人民群众生产生活条件、提高基本公共服务能力和均等化水平，大力推进通信和信息基础设施建设，加快建立较完善的应急通信保障机制，提高农牧民和边远地区的普遍服务水平，不断满足人们日益增长的信息需求。

　　在通信业建设投资力度上，“十二五”时期全区通信建设投资约达100亿元，加大政府的扶持力度，区财政每年安排7000万通信发展专项资金用于通信业发展。通信业的建设和发展将融入经济社会发展整体战略，纳入属地国民经济和社会发展的规划中，统筹安排，区政府要求通信行业紧密结合西藏自治区“十二五”国民经济和社会发展规划纲要编制中长期发展规划，加强前期论证，确保规划的衔接性、前瞻性和可操作性。

　　未来四年，在重点干线和农牧区通信建设上，建设新疆——西藏一级干线光缆，改造升级青藏、川藏、滇藏一级干线光缆，形成较为完善的省级传输骨干网络；到2015年实现全区所有乡镇、重要道路和景区(点)实现2G网络覆盖，部分县乡实现3G，乡乡通光缆，实现互联网宽带用户普及率达到30%，到2020年基本实现村村通宽带；电话普及率达到全国平均水平。

　　在服务协调和通信保障上，西藏通信领域利用和借助先进智能技术装备提高通信水平，并结合农牧区自然条件等有针对的推广、研发适用、易用设备；进一步完善通信网络，加强出藏干线光缆建设及其可靠性和通信容量，在继续实施村村通工程、宽带通信工程、移动广覆盖工程和应急通信保障体系建设的同时，大力提高农牧区和边境通信网络覆盖水平，打造出有线无线结合、固定机动结合、公网应急结合的全天候、全实时高效、可靠基础通信网络网。在五到十年里实现全区通信网络更加完善、性能更加可靠、使用更加便捷、服务更加完善的服务体系。

　　在行业有效发展和能力创新上，西藏自治区通信管理局认真贯彻落实区党委、区政府、工业和信息化部的有关精神和要求，积极接应、有效落实，坚持开放、责任、合作、共赢的行业发展原则，实现了竞争有序、和谐融洽、共赢多赢的行业环境，中央第五次西藏工作座谈会中确定的建立电信普遍服务补偿机制将更加有利于西藏通信事业平稳较快发展；行业和技术创新对通信业发展至关重要，大力推进信息服务在重点企业、行业领域的应用普及，推进电子商务、电子政务、城市和社区信息化、农村经济信息、旅游综合信息服务、政务网络建设等信息化建设，通信运营企业还大胆借鉴和尝试“三网融合”在惠民、维稳、保通、安防等方面的应用。

　　在通信发展环境营造上，自治区政府要求各级政府、各部门要站在推动我区跨越式发展和长治久安的高度，认真对待和认识通信事业发展，加大相关要求的配合和落实力度，使全区通信事业健康有序发展。在通信设备保护方面，要加强正面舆论宣传力度，引导群众正确认识移动通信基站建设问题；进一步加大对恶意损害通信基础设施、盗窃破坏通信设施、非法收购通信器材等等不法行为的打击力度，加强对基站、传输等通信设施的保护，将保护通信设施纳入社会治安综合治理目标责任中；自治区政府还要求通信部门和通信企业要积极营造统一、公平、有序的市场环境，鼓励和支持各通信运营企业规范经营、健康发展。

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