（来源：河南省工业和信息化厅）

　　近年来，河南省郑州市认真落实中央关于“大力推进信息化与工业化融合”的战略决策，紧紧围绕建设中原经济区中心城市的目标，积极推进“两化融合”发展。日前，工业和信息化部正式批准了河南省郑州市等全国8个市(地区)为第二批国家级“信息化与工业化融合”试验区(以下简称试验区)。下一步，郑州市将通过加强组织领导，加大资金支持力度，采取切实措施，认真推进落实好试验区的各项建设工作。

　　一、着力推进实现“两化融合”试验区建设目标

　　把利用信息技术改造和提升传统优势产业作为“两化融合”的切入点，探索建立能够客观反映郑州企业信息化水平与示范成效的分析评估体系，通过规划引领、龙头企业示范、重点项目实施、信息平台建设，切实提高企业信息化水平，加快信息技术对工业体系、流程和模式再造，转变工业经济发展方式，促进产业结构调高、调优、调轻、调净，把郑州市建成“两化深度融合”的先进制造业发展高地和全国有较大影响的“两化融合”示范城市。

　　(一)近期目标。到2015年，全市传统产业应用信息技术改造取得新突破，优势产业应用信息技术提升取得新进展，基本实现研发设计数字化、生产自动化、产品智能化、管理网络化和商务电子化；以信息产业、现代物流业为代表的新兴产业对经济发展贡献显著提高，产业结构不断优化；信息化基础设施进一步完善，把信息资源整合成为重要战略资源；产业聚集区信息化服务能力进一步提升，中小企业信息化服务平台进一步拓展延伸；以核心区域为载体、支柱产业为重点、重大工程为抓手，“政府、行业、企业、学院”多方参与、协同推进的“两化融合”工作体系基本形成。探索出一条特色鲜明的“两化融合”发展道路，成为全国“两化融合”典范。

　　(二)具体目标。一是全市工业经济总量大幅度增长。通过应用信息技术改造传统产业、提升优势产业和培育新兴产业，到2015年全市规模以上工业经济总量超过4000亿元，每年递增15%，其中，信息产业达到560亿元，每年递增30%。二是全市信息化水平进一步提高。通过“数字郑州”工程建设，全市初步实现国民经济和社会事业信息化，信息化指数达到72%以上；信息基础设施达到国内先进水平，互联网用户普及率达到40%以上，电子政务体系框架基本建成，90%以上的国家机关采用信息化手段实现现代化管理和公共服务。三是“两化融合”水平大幅提升。企业信息化研发设计、生产、管理、营销和服务等一体化集成应用水平显著提升，信息资源开发利用水平大幅提高，实现规模以上企业互联网普及率达到100%，中小企业互联网普及率超过50%、电子商务应用率超过50%，全市重点产业信息化率达到30%以上。四是信息技术对节能、降耗、减排和循环经济发展作用显著。高耗能高污染行业重点企业普遍应用数字化、智能化生产设备，建立生产过程信息化管理系统、环境监测和污染源监控信息系统；通过信息技术应用降低能源和原材料消耗5%，减少企业污染物排放5%，使经济发展与资源环境矛盾得到有效缓解。五是行业资源整合和服务能力显著增强。整合行业资源，依托创新型服务企业，建成一批面向行业的网络协同设计、协同制造和供应链服务平台，建设一批面向产业聚集区和行业中小企业的信息服务和电子商务平台。

　　二、着力推进落实“两化融合”试验区的各项重点工作

　　(一)坚持规划引领，推进试验区建设科学发展。加快编制出台郑州市“两化融合”专项规划，认真梳理、细化制定全市下一步以信息化带动工业化的发展重点和信息技术改造提升传统产业的调整方向，为信息技术融入各行业和企业研发设计、生产、流通、管理、人力资源开发等环节提供科学指导依据。

　　(二)突出龙头企业示范作用，带动提升行业信息化建设水平。以郑州市工业“五十强”、高成长科技创新型“百优企业”和“新百亿企业”为重点，选取行业影响力大、创新能力强、信息化带动作用明显的25家龙头企业作为全市“两化融合”示范企业，并重点予以支持；针对不同行业特点，加大信息化改造力度，提高全市重点产业的市场竞争力；积极开展横向技术合作，大力开发引进具有行业信息化特点的关键和共性技术，并加以推广应用。

　　(三)实施重点工程带动，推进“两化融合”重大项目建设。结合郑州市工业产业特征，确定汽车、电子信息、装备制造业、食品、铝及铝加工、建材、医药、纺织服装、新材料、烟草等10个行业为信息化改造的重点行业，组织推进一批“两化融合”重点项目，重点组织实施以下8大工程，即传统优势产业改造提升工程、信息产业跨越工程、现代服务业带动工程、产业聚集区“两化融合”引导工程、中小企业信息化应用示范工程、电子商务扶持引导工程、信息化服务能力提升工程、公共服务平台工程。

　　(四)加强信息资源整合，抓好产业聚集区信息化建设。充分发挥产业聚集区产业集聚度高、工业基础好、改造潜力大等优势，探索工业园区信息化平台建设新模式。以郑州高新技术开发区、经济技术开发区为试点，成立信息化建设专门机构，形成园区内产业链上下游企业之间的信息资源分类、采集、管理的共享机制，实现企业之间在原材料供应、技术开发、市场开发等各运营环节的信息资源优化整合；加速工业产业聚集区的信息化建设，在整合信息资源的基础上，为聚集区内的企业提供信息化共享平台，使产业聚集区成为该市产业发展高地和承接国际产业转移的重要载体；整体规划产业聚集区的网络基础设施建设，集约利用网络资源。加强管理信息系统建设，整合区域内的信息资源，提高管理和服务水平。改善信息化应用环境，构筑公共电子商务的物流服务体系，强化产业聚集区的集聚和辐射功能。

　　(五)做大做强信息产业，构筑产业和技术支撑体系。一是建设郑州高新技术开发区、经济技术开发区的信息产品制造基地，重点发展信息产品制造业。积极与高等院校及国内外电子信息产品制造企业开展横向合作，寻求新发展项目，加快科技成果转化，推进现有信息产品制造企业做大做强。二是进一步营造全市发展软件产业的良好环境，鼓励市软件企业与国内外软件开发商合作，开发适合郑州市信息化建设需求的各种软件产品，积极发展软件产业。三是推进落实好市政府《关于加快推进城区服务外包产业发展的意见》，重点抓好服务外包专业园区建设和招商引资工作，扶持郑州市服务外包产业快速发展。

　　(六)积极推进物流领域信息技术应用，发展现代物流产业。建立健全物流信息交换标准体系的电子商务安全认证体系，构建物流公共管理信息、物流业务信息交换和行业、企业物流信息处理的公共物流信息平台；大力推广应用电子商务技术，推进实现智能型综合交通运输系统、车辆调度系统和运输线路优化系统及其他区域物流信息平台间的互联互通、资源共享；全面提升物流业的科技含量，为建成现代化的综合物流体系提供技术支撑和储备；利用现代信息技术和网络信息平台，大力推进物流电子数据交换的普及应用，推进物流一体化、信息化和标准化建设。到2015年，培育一大批规模化程度高、覆盖面广、带动力强、影响力大的现代物流企业，物流产业增加值占全市生产总值比重达到8%，逐步成为全国有影响、特色突出的物流集散中心。

　　三、着力健全完善“两化融合”试验区建设保障措施

　　(一)加强组织领导。在市“推进信息化与工业化融合”工作领导小组的领导和指导下，建立市“两化融合试验区”工作联席会议制度，协同推进落实相关建设工作；积极探索推进行之有效的“两化融合”管理体制，并指导各县(市、区)参照郑州市做法，加强对“两化融合”工作的组织领导，形成工作合力。

　　(二)建立“厅市合作共建试验区”工作机制。搭建省工信厅与郑州市的“厅市共建试验区平台”，创新“两化融合试验区”建设模式，加强深度合作，争取省工信厅在政策倾斜和项目补助等方面给予大力支持。同时，充分发挥市“两化融合”试验区的周边辐射带动作用，促进全省范围内的信息化与工业化深度融合。

　　(三)强化政策创新。制定促进“两化融合”政策措施，强化财政投入导向作用，引导和带动全社会加大对“两化融合”试验区的建设投入，形成多元化投融资体系；设立市“两化融合”专项资金，对市政府公布的重点信息化项目给予3年贴息和奖励；推进政府采购优先使用本地融合创新产品，优先支持“两化融合”示范企业的上市融资、发行债券和用地需求等工作；加强“两化融合”绩效测评，探索建立绩效考评制度、现代企业管理体系，大力推行以国有骨干企业为试点的首席信息官制度。

　　(四)完善配套服务体系。一是加强市电子政务建设，带动全市信息化发展，为加快推进“两化融合”试验区建设工作提供良好的环境保障作用。二是大力培育发展各类区域和行业技术创新中心、信息服务中心，开展技术和管理咨询等服务工作。三是依托信息化专家咨询委员会、电信运营企业和信息技术服务商，编制信息技术应用指南。

　　(五)加强公共服务和信息化宣传工作。加强行业信息化服务平台建设，充分发挥中小企业信息化公共服务平台的应有作用，降低全市中小企业信息化建设成本；广泛开展信息化知识和信息化建设宣传，汇编《“两化融合”典型应用案例集》，推广先进经验，营造良好社会氛围。

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