（来源：新京报）

　　对于国内用户普遍关注的“宽带不宽”和上网慢的问题，工信部通信发展司副司长陈家春昨日在2011年全国工业通信业发展情况新闻发布会上称，今年将重点实施宽带上网提速工程，提高居民使用宽带的性价比。目前，工信部正在制定相关工程实施方案，研究确定阶段性的量化目标。

　　提高使用宽带的性价比

　　去年11月，国家发改委对中国电信和中国联通启动反垄断调查，称两公司在互联网接入市场上涉嫌垄断。陷入风波的中国电信表示，5年内将用户上网单位带宽价格下降35%左右。中国联通也称，将立即着手实施下调公众用户上网单位带宽资费水平。

　　去年年底，DCCI互联网数据中心发布《中国宽带用户调查》报告称，目前中国绝大部分互联网用户在使用“假宽带”。在宽带费用方面，中国内地网民实际每月为1Mbps宽带的支出远高于国外绝大部分国家和地区。

　　昨日，工信部通信发展司副司长陈家春表示，今年将以建光网、提速度、广普及、促应用、降资费、惠民生为目标，重点实施宽带上网提速工程，并以此落实推动中国宽带基础水平和应用水平的提升，提高居民使用宽带的性价比。

　　去年12月，工信部部长苗圩在全国工业和信息化工作会议等多个场合表示，该部已向国务院建议将“宽带中国”作为国家战略，争取国家政策和资金支持，“要像重视高速公路、高速铁路一样重视宽带网络建设”。

　　电信行业人士、飞象网总编项立刚昨日表示，工信部和几大运营商在去年年底以来频繁提出宽带降价提速，与此前的“假宽带风波”和“反垄断调查案”有关。

　　开展城市光纤到楼入户

　　据了解，我国电信运营商已展开了宽带提速的行动。自2010年4月工信部等七部委出台《关于推进光纤宽带网络建设的意见》以来，中国电信推出了“光网城市”工程，中国联通全国宽带提速计划，两家公司2011年的宽带投入资金分别约为350亿元和187.5亿元。

　　项立刚表示，我国宽带要实现提速降价是个大难题，“美日韩这些国家都实现了光纤入户，如果我国要想实现这样的速度和价格就必须实现光纤到户”。目前，国内所用的宽带基本上都是ADSL或拨号的宽带。

　　光纤到户面临诸多难点。首先，光纤入户成本较高，比如入户需要光端机，也就是“光猫”，一个“光猫”要2000多元，现在一个普通的“猫”(调制解调器)才100多元，价格相差20倍，对此消费者和运营商都不愿意出钱。其次，运营商在光纤入网进小区时，往往需要花费大量沟通的时间成本和额外的入场费。另外，还存在着部分住户比如不上网的老年人对光纤入网“不买单”等问题。

　　陈家春昨日表示，工信部拟通过进一步创造更好的政策环境，促进政策协同和产业链合作，组织开展“城市光纤到楼入户、农村宽带入乡进村、宽带应用创新示范、公益机构接入普及、宽带使用感知提升”等计划。

　　■实施

　　北京联通宽带提速本月起扩大试点范围

　　试点后将逐步推进至全城完成提速，届时家庭宽带将免费提升一档

　　昨日，北京联通表示，于去年12月开始的宽带提速试点工作本月起扩大了范围。试点后将逐步推进至全城完成提速，届时家庭宽带将免费提升一档。

　　按电话局分3批进行

　　去年12月，北京联通就已经开始对回龙观电话局、展览路电话局和大有庄电话局覆盖的宽带进行了提速。提速后，512提速至1M、1M提速至2M、2M提速至10M，4M、8M提速至20M。

　　北京联通相关人士昨日表示，本月起，试点范围扩大。此次宽带提速试点将按电话局覆盖的宽带区域分3批进行，“我们非常谨慎，分阶段实施，主要是为了确保通信网络安全，避免出现类似澳门和日本那样断网的情况。”2月6日下午四点半开始，澳门电讯网络开始不稳定，随即出现严重故障，全澳门半数手机用户受影响，另外还波及互联网服务和高速专线服务。

　　北京联通相关人士称，目前能感受到宽带提速的用户非常少，因为512K升速至1M、1M升速至2M变化都不大，真正能感受到提速的是2M升到10M、4M、8M升到20M的用户。并且，由于目前处于试点阶段，“只有一部分人能感受到，大部分人要等到以后才能感受到。我们在逐步推进，最终会全城完成。”

　　提速免费自动完成

　　此外，北京联通相关人士还表示，此次提速完全免费，家庭宽带用户不需要去营业厅办理相关业务，联通会自动提速。由于目前正处在提速实验阶段，所以未对外宣传。在提速完成以后，将给客户一个说明和解释。

　　此前，北京电信也表示，将对所有北京电信宽带用户启动宽带免费提速，在用户现有速率的基础上，全部免费升速一档，即512K用户免费升速至1M，1M免费升速至2M，2M免费升速至4M，光宽带接入小区可最高免费升速至20M。提速后，全网家庭宽带平均速率将达4.7M。

　　北京电信的提速也按阶段实施，但与北京联通不同，北京电信将率先为家庭宽带用户实施提速，之后是企业客户。

　　昨日，北京电信相关人士表示，宽带提速启动时间目前还未确定。

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