（来源：中国高新技术产业导报）

　　日前，国务院发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，明确了“十二五”时期发展战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。作为七大战略性产业之一的新一代信息技术产业，在经济社会发展和信息化进程中起着举足轻重的作用，“十二五”时期新一代信息技术产业如何创新发展备受关注。

　　“国家把新一代信息技术作为战略性新兴产业之一，目标十分明确，符合产业经济的演变和发展，有利于各个领域信息化的向前推进。”国务院信息化专家咨询委员会委员曲成义表示，我国在发展电子政务方面有明确规定，信息安全产品一定要国产化。《规划》的出台，将全面推动信息安全产业的发展。从这个角度来看，《规划》的战略性和前瞻性不言而喻。

　　“《规划》体现了新一代信息技术作为战略性、基础性产业的特点，更多地从国家的需求、产业大环境的需求来对我国新一代信息技术的发展思路进行顶层设计。”中国电子信息产业发展研究院软件和信息技术研究所资深研究员刘琼表示，新一代信息技术知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好，《规划》立足当前、着眼长远，作为战略性新兴产业，新一代信息技术以重大技术突破和重大发展需求为基础，将对经济社会全局和长远发展产生重大引领带动作用。

　　规划突出顶层设计

　　《规划》提出，把握信息技术升级换代和产业融合发展机遇，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、物联网、云计算、数字虚拟、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，推进信息技术创新、新兴应用拓展和网络建设的互动结合，创新产业组织模式，提高新型装备保障水平，培育新兴服务业态，增强国际竞争能力，带动我国信息产业实现由大到强的转变。“十二五”期间，新一代信息技术产业销售收入年均增长20%以上。

　　“如果要更好地发展新一代信息技术产业，就需要加大力度进行产品自主创新。国家要从财政、税收和市场制度方面推进拥有自主知识产权和核心竞争力的新一代信息技术产品的发展。这类产品的大力发展符合我国当前信息化进程的需求。”曲成义表示。

　　曲成义认为，《规划》提出了新一代信息技术产业将从制造向服务转型这一重点。对于用户来说，服务型IT产业比制造型IT产业的需求更大，更需要信息化的总体和集成设计，有了信息化系统的建设运维、更新等服务的支撑，才能促进信息化的快速发展。

　　“我国经济社会的进一步发展，新一代信息技术会起到很重要的作用。”在中国工程院院士、中国电子学会云计算专家委员会副主任委员倪光南看来，云计算作为《规划》中新一代信息技术内容中很重要的一部分受到了高度重视。我国信息化起步较迟、历史包袱较轻，过渡到云计算的代价较发达国家低，有后发优势。而且我国已有一批企业能够提供构建云计算的核心技术、软硬件装备和服务，依托这些自主可控的软硬件和服务构建信息系统，能实现可靠、低成本信息化。

　　倪光南强调，云计算是一种新的计算模式，我国围绕云计算可以打造自主可控的产业链，促进从“中国制造”转向“中国创造”，并依托云计算推进可靠、低成本的信息化。

　　作为新一代信息技术产业的重点方向，电子核心基础产业在《规划》中被放在了突出地位。对此，赛迪顾问副总裁李珂分析认为，电子核心基础产业涵盖了高性能集成电路、新型显示、智能传感器、新型电力电子器件、专用设备仪器，以及新型元器件等多个领域。《规划》在关键技术开发、技术产业化、创新能力建设以及骨干企业培育等几个方面部署了重大行动，并提出了细化和落实支持集成电路及平板显示产业发展的优惠政策，研究提出支持整机和元器件产品、集成电路设计和芯片制造联动发展的优惠政策，制定推动半导体照明(LED)产品推广应用的政策措施。这将大力提升高性能集成电路产品自主开发能力，突破先进和特色芯片制造工艺技术，先进封装、测试技术以及关键设备、仪器、材料核心技术，加强新一代半导体材料和器件工艺技术研发，培育集成电路产业的竞争新优势。

　　政策密集 春风化雨

　　为促进战略性新兴产业发展，《规划》提出了财税、投融资、技术创新、知识产权、人才、市场环境培育、重点领域和关键环境改革等方面的政策措施。记者了解到，为支持新一带信息技术产业的发展，目前各部委都在积极行动，出台相应政策和保障措施。密集的扶持政策，将促进新一带信息技术产业大步向前发展。

　　目前，工业和信息化部已出台《物联网”十二五”发展规划》，提出要打造10个产业聚集区，扶持100家骨干企业，推进9个领域的示范工程；出台《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》，提出2015年信息技术服务收入要超过2.5万亿元，占软件和信息技术服务业总收入比重超过60%，将信息技术咨询服务、数字内容加工、新兴信息技术服务和集成电路(IC)设计等十大领域列为发展重点，将龙头企业培育工程、信息技术服务能力提升工程、云计算创新发展工程等列为八大重大工程。

　　记者获悉，由国家发改委、科技部等部门制定的《中国云科技发展“十二五”专项规划(征求意见稿)》、《导航与位置服务产业科技发展“十二五”专项规划(征求意见稿)》、《国家宽带网络科技发展“十二五”专项规划(征求意见稿)》明确提出，三大产业“十二五”期间将提交专利申请千余件。

　　《中国云科技发展“十二五”专项规划(征求意见稿)》提出，要突破一批关键技术，建立云计算技术专利联盟和标准体系，推动云计算产业链发展。《导航与位置服务产业科技发展“十二五”专项规划(征求意见稿)》提出，加快推进以北斗卫星导航系统为核心的技术应用与产业化，要突破一批关键技术，提交发明专利申请300件，为国家定位导航授时体系建设提供技术支撑。《国家宽带网络科技发展“十二五”专项规划(征求意见稿)》提出，要提交发明专利申请600件，形成20项拥有自主知识产权的国际标准；在核心知识产权方面位居世界前列，在国际标准中核心专利数量超过10%，使我国成为与美国和欧盟并列的全球三大未来网络技术创新中心之一。

　　高新区行动积极

　　记者从不少国家高新区了解到，为加快转变经济发展方式，推进我国特色新型工业化进程，促进经济长期平稳较快发展，国家高新区正在大力培育发展新一带信息技术产业，以加快形成支撑经济社会可持续发展的支柱性和先导性产业，优化升级产业结构，提升发展质量和效益。

　　据中关村国家自主创新示范区有关负责人介绍，中关村以加快培育和发展原创产业为核心，加强产业规划和顶层设计，聚焦一批有可能形成技术主导权的战略性新兴产业集群，不断拓展原创产业对原创技术的承载能力。重点聚焦移动互联网、下一代互联网、北斗与空间信息服务等优势产业，突破一批关键技术，研发和转化一批重大科技成果，部署和实施一批重大创新成果应用示范项目，培育和扶持一批专特精新、高成长的中小企业，做强做大一批十亿、百亿、千亿级创新型企业。

　　今年上半年，百度、新浪、搜狐、君正、龙芯、硅谷数模、威讯紫晶、创毅讯联、中天联科、大唐电信等互联网和新一代信息技术企业保持快速增长。其中，百度上半年增长率达到94.4%。

　　记者从宝鸡高新区获悉，宝鸡是国家“一五”和“三线建设”时期经济和国防工业建设布点的重点区域，在通信、雷达、导航、传感器、军事电子元器件等重点技术方面保持多个国内第一和惟一。宝鸡高新区现有全国最大的航空仪表生产企业，国内规模最大、技术水平最高的压力传感器和变送器生产企业，全国最大、综合实力最强的纺电设备研发生产基地。为形成产业优势，宝鸡高新区专门规划建设了电子信息装备产业园，依托军工企业技术优势，大力发展汽车导航、“北斗”应用、短波通信、智能导航终端、星载及地面卫星通信设备等通信导航产业等战略性新兴产业。

　　长沙高新区有关负责人表示，目前长沙高新区已初步形成应用软件、集成电路、数字视听设备、网络产品等相关新一代信息技术产业集群，聚集了1200多家企业。今后，长沙高新区还将加大“培新育小”和招商引资的工作力度，做强物联网、文化创意、信息网络等新兴产业，进一步壮大产业发展的后备力量。

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