略论发达国家的再工业化
译自：12月28日【日本】BCG www.bcg.co.jp
编译：中国贸促会电子信息行业分会 王喜文
在应对金融危机过程中，许多国家不断从其他角度摸索金融、财税等手段之外的新战略，“再工业化”就是其中之一。例如，英国政府为了促进制造业发展，宣布将采取更激进的政策[1]。具体措施之一是组建“以技术与创新为核心的精锐组织”。这一组织类似德国的弗劳恩霍夫研究所[2]，英国政府希望借助这一组织，积极扶持技术创新，使英国“在每年数十亿英镑的全球市场中抢占主导性地位”[3] 。
同样，法国总统萨科奇也为了促进创新、确保就业，明确表示政府要发挥更大的作用，公布了一系列重振工业生产力的政策。政策的内容包括，(一)创建2亿欧元的基金，主要以将制造基地搬回法国国内的企业为对象，提供比市场利率更低的贷款;(二)创建5亿欧元的基金，主要以从事环境技术与提升能源消费效率等业务的企业为对象，提供低利率的贷款;(三)创建基金，促进化学、软件、食品、电子等领域的企业更加紧密的合作，开展融合性业务[4]。
美国也推出了旨在重振制造业的各项行动。已经实现的一个代表性例子是，奔驰决定将新一代奔驰C级的大部分生产线从德国迁移至美国阿拉巴马州的塔斯卡卢萨地区。促成奔驰这一举措的主要原因是美国政府提供了1亿美元的补贴[5]。
但是，“再工业化”说起来容易做起来难。最近德勤、Oracle与制造研究所的调查研究显示，美国想要实现再工业化，严重欠缺必要的技能。国防与航空行业的企业、生命科学与医疗器械行业的企业都有63%的受访者认为实现再工业化所需的必要技能“缺乏”或者“严重缺乏”(图1)。而芝加哥从事汽车制造行业的一名受访者更进一步指出“由于汽车制造工作需要数学与看懂技术设计图纸的能力，很难招到符合工作技能要求的人才”[6]。也许对于美国来说，克服这些课题需要更长的时间和更多的政府决策。
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