中国贸促会电子信息会行业分会 姜传秀

　　作为老牌工业强国，德国在多个工业领域长期处于世界领先水平。但是在信息技术等新兴领域，美国走在了世界的最前列，德国错过了最好的发展时机。为了给传统的工业增加活力，也为了开拓新的工业领域，发掘未来市场，德国政府十分重视具有市场发展潜力的工业。

　　为此，德国经济和技术部将气候、资源、能源和环境保护;运输;医疗卫生与健康;安全技术与服务行业列为四大最具发展潜力市场，并采取多项措施引导企业在这些具有未来市场潜力的领域有所作为。

气候、资源、能源和环境保护

　　德国政府认为，可靠而经济的能源供应是任何现代国民经济的支柱。在能源和气候的政治挑战下，对于二氧化碳排放量更低的并且更有效的能源技术的开发显得极为重要。

　　同时，德国政府认为，通过现代技术来保护环境介质(空气，水，土壤)对德国工业也有着重要意义。目前，在德国的环保产品领域估计已经有5.7%的产品实现了工业化生产。中小型企业为该行业奠定了广泛的基础。

　　创新型环保和预防气候变化技术的使用可以创造并且保障工作岗位。创新型技术的研发和测试将成为未来一个重要的经济领域，还有待开发。因此，德国联邦政府在高科技战略的框架下，为环保技术提供支持。

　　在核能、可再生能源、节能技术和环保技术等领域，德国处于世界领先的地位。而全球正在进行的能源供应的现代化建设为德国的产品和技术创造了新的市场机会。尤其是风能、地热等可再生能源利用设施的建造，还有新型高效电站以及新建、改造工业厂房设备的节能需求带来了广泛的市场。

　　建筑领域的气候保护问题也具有巨大的潜力。由于能源价格不断上涨的趋势，在公共和商业建筑的旧房改造以及新建住宅领域，对能源利用效率较高的建筑技术的需求将越来越大。

　　在水和污水处理技术方面，德国在全球也占有比较领先的地位。德国开发出了全球最先进的水处理和废水处理技术，使人类有可能解决现有的全球水问题。随着现代过滤技术的发展，不仅可以实现海水脱盐，而且还可以从生活污水中分离出清洁水用于农业，甚至原则上可以达到饮用水标准。

　　在废物利用方面，德国也处于世界领先地位。有关产品责任和物料回收利用的各项法规制度，以及二级原材料日益增长的需求，为废弃物利用技术的发展做出了贡献。德国的废物分类和材料回收利用设施、以及利用先进过滤技术或德国特有垃圾填埋技术的现代化垃圾焚化厂在全球垃圾处理行业处于领先水平。目前看来，欧盟废弃物框架条令的实施以及世界范围内对原材料需求的不断增长，将加速这一市场的发展。

运输

　　全球的客运和物流量将继续增加。研究显示，全球物流能力将在2004-2025年间增长70%。在客货运输量不断增长的情况下，也会带来环境和气候政治的新挑战。在汽车制造领域处于有利地位的德国工业界在这一领域将具有众多发展潜力。

　　例如，电动汽车可以降低对石油进口的依赖，并有助于减少二氧化碳和污染物的排放量。德国应发展成为电动汽车的领军市场。目标是，到2020年有百万辆电动汽车奔跑在德国的大路上。联邦政府已在“复兴法案2”中批准了一项5亿欧元的预算方案，用于促进电动汽车研发的具体项目。此外，联邦政府于2009年8月19日决定实施由经济技术部、教育与促进部、交通建筑与城市发展部、环保部四大政府机构通力合作的国家电动汽车发展计划。该计划为未来十年以内在电动汽车车技术、网络融合以及市场开拓方面需要取得的进步设定了目标。

　　德国政府认为，在航空航天领域，强大的工业和研发架构是该领域各公司确保并提高其竞争地位的前提，也是德国在整个欧洲范围内保持在该领域的技术领先地位的前提。

　　德国的造船和船只零部件供应行业是一个高科技密集型产业，汇集了大量德国特有的技术，具有十分强大的创新力量。由于交通运输量将不断增加，水运货物也将不断增多，所以造船业对与世界紧密相连的德国经济来说意义重大。造船业一贯注重高科技含量，是一种系统性的专业能力，并越来越倾向于专用船只的分化。在气候和环境保护政策的影响下，创新型技术解决方案在造船行业的使用将显得越来越重要。因此，德国造船业未来的关键依然在研究、开发和创新领域——只有这样，才能确保德国在该行业长期的技术领先地位。

　　德国联邦政府通过各种支持项目促进交通运输方面的技术升级。

医疗卫生与健康

　　今后，技术进步和人口结构的变化将使得卫生服务需求增加。医疗技术和药品行业具有很大的市场增长潜力。

　　一直以来，德国的医疗技术和药品行业都是德国工业的传统强项。该行业以其创新型技术、在药品和技术方面广泛的系统知识、较高的增长率以及对提高民众的医疗卫生水平所做的重大贡献而倍受赞许。德国顶尖的医疗设备有电子诊断设备、X光机、消毒器以及轮椅、牙科器械和眼科仪器等。

　　作为医疗研究促进计划的一部分，医药技术研发也是联邦政府高科技战略的重要组成部分。 德国的医疗技术系统知识是其医疗行业在全球市场取得成功发展的基础。德国医疗技术产业保持创新能力和投资意愿的前提是该行业竞争结构的加强以及新的医疗费用融资途径的开拓。

　　德国医药行业将销售额的10%以上用于研发。德国政府认为，医药公司需要保持较高的研究开支费用。因为业界人士认为，开发一种新的药物(包括开发失败的)平均需要8亿美元的费用。尽管一些批评家对此持有异议，但一种新药的研发费用至少需要上亿美元的投入。有一点不能忽视：找到一种新药就好比是大海捞针。

　　一百年前德国人的平均寿命为50岁，而现在出生的孩子们很有希望度过自己的百岁大寿。在社会老龄化的大背景下，老年痴呆症变得越来越具挑战性。据专家估计，德国老年痴呆症患者的人数到2050年将翻一番，达到180万。迫切需要延缓老年痴呆症病情发展的药物。以研究为基础的制药行业正在积极推进此类药物的研发：德国已有多个针对阿尔茨海默氏病的专业实验室。

　　由于药物的研发过程复杂，耗时长，费用昂贵而且风险高，所以德国政府认为，制药业需要一个可以支持其创新进程并增强企业竞争力的可靠的政策环境。这里所说的医药行业的政策环境还指：医疗保健行业的广泛竞争和法定医疗保险的可持续性财政支持为药品的研发和制药工业的投资提供了良好条件。

安全

　　安全技术和服务市场有着很大的增长潜力。

　　预计全球对安全技术和服务的需求每年至少增加5%。2008年，德国安全技术和服务的市场总量约200亿欧元。而随着安全技术的市场销售额的增加，2015年德国该市场的总额将达到每年310亿美元。其中最主要的增长动力在识别/认证/生物识别技术、控制/检测有害物质和信息技术安全等领域。

　　德国政府认为，德国的公众安全行业实力雄厚，从该行业价值链的每个环节到系统解决方案以及系统融合方案无所不包。而尤其值得一提的是中型企业。其他欧洲国家没有一个像德国这样拥有这么多创新能力很强的安全技术中型企业。

　　为了支持德国安全行业的发展，更好地开拓该行业的市场，德国经济与技术部于2010年11月24日公布了“关于公众安全市场的工业指导政策”。其核心在于，将已有的创新政策工具有的放矢地用于安全经济领域，并专门为安全经济创造更多的针对措施。

　　德国政府认为，通过使用改良的安全技术，不仅可以更好地保护民众和企业免受恐怖主义和有组织犯罪的侵袭，如果使用正确，安全技术还可以大力提高企业甚至整个国民经济的竞争力。

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