国际商会支持欧盟电子发票政策
译自：国际商会官网(www.iccwbo.org)
译者：电子贸促会 陈芸芸
日期：2009-8-25
新闻简评：
E-invoicing 是继e-commerce, e-business, e-governance 之后又一次创造的新名词。早在今年初，根据普华永道和欧盟国家相关税收机构的建议，欧盟倡导用e-invoicing 来简化欧盟增值税或消费税政策，但半年多以来始终进展缓慢，并遇到了很多问题和困难。这也许能给中国未来的e-invoicing产业以警示和提醒。
国际商会完全支持欧盟提出的电子增值税发票改革措施，特别是计划废除电子发票所需要的特殊技术要求。国际商会税收委员会主席罗伯特·孔沁评论说：“尽早在所有成员国的增值税或消费税体系中实行电子发票将极大地提高税收管理效率，降低纳税成本，而且对环境保护也有积极的促进作用。”世界商业机构呼吁欧盟成员国采纳欧盟的建议，并邀请非欧盟成员国享受同等待遇，这将成为未来的核心原则。
这项提议最有益之处，在于它提出的平等待遇原则——所制定的政策将同时适用于电子发票和纸质发票。此项提议旨在取代现行政策，允许商业机构自主选择电子发票流程。
提议认为，如果能提供必须的数据信息（如姓名和地址），并且归档发票真实完整，那这个电子文件便可作为电子增值税发票。技术中立解决方案意味着传真、PDF 或电子数据交换信息都可作为电子发票和销售凭证，只要发送和接收公司能证明发票是真实的并未无修改。
欧盟的提议同时还反应了欧盟专家组的“电子发票”（e-invoicing）理念。这一理念是电子发票和纸质发票平等待遇原则的重要组成部分。专家组认为商业机构有权自由选择纸质或电子发票来作为纳税发票凭证。
国际商会另一官员称：“国际商会近几十年来积极介入国际法律的发展，我们的电子商务、IT 和电信委员会一直都在推动技术中立，把它作为一个重要的发展方向，以此保证技术的不断革新和用户的自由选择。”
研究表明，现行欧盟增值税中关于电子发票的条款存在较多约定俗成的限制，再加上欧盟成员国对其的不当解读，也是导致商业领域“电子发票”发展滞后的主要原因之一。这些因素不仅会导致法律上的不确定性，甚至还会产生不必要的高额管理费用。
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