梅德韦杰夫委托普京推广电子卡计划
译自：3月19日【俄罗斯】cnew.ru
编译：中国贸促会电子信息行业分会 张冬杨
据俄罗斯媒体报道，近日，俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫委托总理普京和各地领导在俄罗斯推广多功能电子卡项目的具体内容。其中包括电子卡功能软件和个人终端的研发、地区权力机关接入跨区域网络技术开发、在地区范围内建立公民数据库等。
近日，俄罗斯总统梅德韦杰夫就在俄罗斯推广多功能卡项目向政府官员发出指示。该指示实施期限为2011年年底截止，涵盖多项多功能电子卡应用内容。从其具体内容来看，2011年将成为俄罗斯推广多功能电子卡的筹备期。在此期间，将编制项目预算、构建法律基础、制定章程、开展公民应用国家电子服务培训和基础设施的筹备工作。
作为联邦总统指示的部分内容，多功能电子卡在未来将有望取代公民的大部分证件，近期将能替代的证件有驾驶证、保险单、汽车强制责任保险和移民局系统内移民身份证明。根据总统指示，2011年将制定替代上述证件的法律条文。
2011年，除了立法方面的问题外，还涉及到推广多功能电子卡的技术问题。预计2011年将启动读取多功能电子卡个人终端以及相关软件的研发工作。总统在指示中强调，使用多功能电子卡的相关软件必须免费向公众提供。
2011年即将推广的多功能电子卡项目在很大程度上涉及俄罗斯权力机关的IT基础设施。俄罗斯总统指示，各地领导要将提供国家电子服务的联邦主体权利机关的信息系统接入到跨地区电子互动平台的统一系统中，并要求相关规定和技术解决方案保持一致。这项工作的截止日期是2011年的7月1日。到2011年年底，各地必须完成数据库的组建，并在此基础上准备实施生产多功能电子卡。数据库应该包括公民的数字相片。
梅德韦杰夫总统下达指示，要解决推广多功能电子卡的一个比较重要的问题——资金。到目前为止，在俄罗斯试点区实施推广电子卡所用的经费主要来自俄罗斯中央储蓄银行(34%)、乌拉尔西伯利亚银行(33%)和阿克-巴尔斯银行(33%)。据中央储蓄银行领导戈尔曼·格列夫讲到，目前，还没有一家银行已经收回投资在多功能电子卡基础设施上的成本资金，收回成本最快的期限也要2-3年。
俄罗斯总统梅德韦杰夫在现代化委员会会议上指出，银行和金融机构是推动多功能电子卡实施的主要动力，但目前还需要尽快确立国家项目拨款总额。这项任务将由俄罗斯总理普京完成。
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