中国贸促会电子信息行业分会 王敏

二、美、德、日、韩新能源汽车战略的目的和意图

　　随着汽车产业的发展，汽车已成为气候变暖和城市污染的重要原因之一。而石油资源的日益枯竭和石油价格的巨幅波动，也引起了各国汽车产业的深刻变革，低排放、污染少的新能源汽车逐渐成为汽车市场的主流方向。在巨大的环境压力和未来市场空间的巨大诱惑下，美、日、德、韩等国政府纷纷介入其中，将发展新能源汽车作为应对能源和环境问题的共同举措，彼此之间展开利益博弈。

　　各国发展新能源汽车，除了实现节能减排目标、实现能源多元化、降低石油对外依存度等因素以外，同时存在更深层次的政治、经济和社会原因。

　　(一)美国快马加鞭，努力追赶

　　1、以新能源汽车为契机，重振汽车产业

　　受金融危机的影响，全球经济增速放缓，汽车产业的竞争环境也发生了巨大变化。美国经济受金融危机的打击巨大，曾经的世界汽车产业三大霸主之中的通用与克莱斯勒纷纷陷入经营危机。在信息产业的助推作用逐渐式微、房地产泡沫破灭以及过度消费模式受到广泛质疑之际，美国需要寻找新的经济增长支柱。而发展新能源汽车既可以重新振兴美国汽车工业，同时也会带动电网系统、电池技术、电机和电控系统的全面发展，进而构筑支撑美国未来发展的核心产业链。

　　其次，新能源汽车是美国恢复汽车市场消费信心的良好契机。在金融危机出现后，市场消费信心的崩溃极有可能使金融领域的危机蔓延为经济领域的危机。美国车市要重获生机，信心非常重要。新能源车投放市场，将有效刺激消费，是民众重树消费信心的良好契机。

　　2、赶超其他国家，争夺技术制高点

　　2009年初，奥巴马总统对国会表示，美国在车用充电电池领域已经落后于别的国家。无论是在混合动力车、电动汽车还是锂电池领域，美国都没有取得领先的优势，而日本和韩国的汽车公司已经在开发电池方面有了一定的专业基础。美国的汽车公司也积极配合政府的举动，将发展电动汽车视作自己的战略目标。在与日本、欧盟等国新能源汽车关键技术的竞争中，美国正在努力赶超。

　　(二)日本部署全面，优势明显

　　1、 获取以亚洲为中心的新兴国家市场份额

　　世界汽车市场将会围绕以金砖四国等新兴市场为中心，保持持续增长的趋势，这为日本的汽车产业提供了广阔的市场发展空间。为此，为了保障日本及世界内燃机汽车市场中日本汽车厂商的竞争力，日本《新一代汽车战略2010》在重视电动汽车开发的同时，倡导发展轻型化、低油耗的内燃机汽车，以保证并扩大以亚洲为中心的新兴国家的市场份额。现在，已经有日本汽车厂商着手开发等同于混合动力汽车油耗的内燃机汽车。

　　2、 着眼技术与标准，发展成为“新一代汽车研发与生产基地”

　　随着全球范围内的人才流动和IT技术的深度应用，新兴国家汽车技术水平与工业水平不断提升，在技术追赶、产量扩大和低成本化方面发展迅速。在汽车领域保持技术的优越性和对外的竞争能力，是日本政府的一个长期目标。

　　在蓄电池性能与安全、充电基础设施、智能电网等领域，新一代汽车的基础性研究和标准化讨论正在国际间开展。但相对于德国，日本汽车的国际标准化研究体制较为分散，国际标准化人才缺乏，在国际标准化方面的话语权减少。在这一背景下，日本计划与其他国家政府部门或研究机构等建立战略性合作关系，推进基础领域研究与国际标准化进程。

　　(三)德国雄心勃勃，技术领先

　　1、领跑电动汽车产业，确保德国汽车工业的领军地位

　　与日本相比，德国在发展电动汽车方面起步较晚，在混合动力汽车方面落后于日本，所以德国政府加大马力主攻电动汽车和插电式混合动力汽车，力争在世界电动汽车市场占据领先地位。德国政府希望通过推行《国家电动汽车发展计划》，掀起电动汽车研发热潮，提高德国电池系统的生产能力，努力发展成为世界电动汽车市场的领头军；另外，德国希望借电动汽车的发展契机，创立新型的商业模式，推出新型产品和服务，为汽车工业提供新的改革动力；建立标准与规范、促进电动汽车的国际化，也是德国一直追逐的目标。德国意识到国际标准化是未来竞争力的根基，所以大力推进国际标准化活动。2010年9月下旬，德国汽车生产商奥迪宝马、保时捷和大众公司，联合提出了电动汽车充电用模块连接器系统集成的全球标准。

　　2、借助电动汽车，实现能源结构和城市规划的变革

　　德国采用能源、交通和环境相结合的整体解决方案发展电动车，在倡导发展电动车的同时，着手调整清洁能源在能源总消耗量中的比例，并力争在城市规划方面实现突破。

　　德国政府在《国家电动汽车发展计划》中指出，对电动汽车的电池进行有效利用，能够提高电力供应的整体效率。电动汽车可以对电力负荷起到削峰填谷的作用。汽车电池中存储的大量电能可以减少电力波动带来的不利影响，促进可再生能源在整个系统中的进一步开发利用。

　　另外，德国政府希望借助电动汽车，建立新的交通文化，在城市规划和空间规划方面实现突破。例如，要解决电动车充电问题，城市的充电站与高速公路充电站分布需要重新规划，联网充电的计费系统需要重新设计。电动汽车对于德国的能源和交通领域是一次质的变革，德国将通过发展推广电动汽车，为未来的交通和城市规划确立正确的方向。

　　(四)韩国聚焦优势，强调市场

　　1、促进高端技术的自主研发，实现零部件国产化

　　世界主要汽车生产厂家在各国对电动汽车开发、普及提供的积极支持下，相继提出了电动汽车发展计划，使得电动汽车的市场发展日趋明朗。由于韩国汽车生产企业在混合动力汽车方面，起步较晚，核心技术的保有、研发能力相对落后，所以韩国希望在电动汽车整车的研发、核心技术的保有及零部件的核心技术(尤其是电池技术)等方面奋起直追，成为世界电动车生产强国。韩国制定了绿色汽车产业综合培育政策，提出了核心零部件的研发目标，即到2015年燃油电池电动汽车的电池组达到100%的国产化；到2012年实现清洁柴油汽车核心零配件的100%国产化，并在2013年实现量产。

　　2、创造就业岗位，扩大市场份额

　　除了努力实现零部件的国产化，韩国政府希望借助发展绿色汽车，创造更多的就业岗位，并扩大韩国制造在国内、国外的市场份额。韩国在《绿色汽车产业发展战略及任务》中明确提出了发展绿色汽车的就业目标和市场目标：从2011到2020年共创造就业岗位15万个，国内市场达110兆韩元，出口市场达287兆韩元。

　　(完)

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