欧盟内部对Google Books存在意见分歧
译自：Euractiv网站(www.euractiv.com)
编译：电子贸促会 陈芸芸
日期：2009-8-28
背景介绍：
2008年10月，与作家联合会和美国出版商协会的某项合作中，Google同意斥资1.25亿美元建立书籍版权注册功能，这样一来，作者和发行商可以在Google上注册自己的作品，并得到书籍公共订阅或销售后的相应补偿。美国司法部正在处理此事。
去年5月，欧盟成员国因恐Google Books扰乱欧盟出版行业，请求欧盟委员会调查Google Books是否存在经济问题。
2008年11月，欧盟成立了自己的网络图书馆“Europeana”，通过这个图书馆，网民可以阅读成千上万本书籍。Europeana成立不到一年就提供了超过450万部电子作品，包括电子书，电子地图，短片和图片。欧盟希望到2010年，这个数字能达到1亿。
关于书籍数字化的争议
在欧盟内部，书籍数字化已变成一个越来越具争议性的话题。Google作为这个领域主要的私方当事人，它的努力得到了信息社会委员维维安·瑞丁的支持， 但内部市场委员查理·麦克里维却在接到多个成员国的控诉后，以Google Books版权违规为由召开听证会。
8月28日，欧盟发文呼吁成员国推动书籍数字化，让更多人享受它的便利。
欧盟数据显示，欧盟数字图书馆“Europeana”新建不久，免费登录，但只能读到所有电子书的5％，其中多半来自法国。尽管其他国家都拥有大型的图书馆，比如意大利，希腊，英国和西班牙，但在电子书进程方面还是极其滞后的。
为加快电子书的收纳工作，信息社会委员瑞丁欢迎公共行业与个人进行合作，并对美国巨头Google所提出的方案表现出了积极的态度。
本周，意大利和法国分别有一家图书馆，与Google的书籍数字化合作已进行到关键时刻，这将为图书馆节省资金，而他们的书籍也将出现在Google Books上。
瑞丁表示：“欧盟委员会支持Google和法国、意大利国家图书馆进行磋商，共同讨论可能的合作协议，以便使更多的人共享我们的文化遗产。”
在7月的一个演说里，她呼吁“Google Books辩论大战”告一段落。
她在欧盟的一个发言里提到：“我能理解很多出版商和图书馆面对Google冲击市场的担心，但我同时更强烈地感到，许多网络公司一方面提供了许多有趣的商业模式，另一方面却因为欧洲缺乏条理的监管制度而无法施行，这使他们非常受挫。”
然而，瑞丁的立场与许多成员国的意见大相径庭，很多欧盟成员国极力反对Google在电子书市场方面的强大势力，因为他们担心Google此举动将对欧盟的作家群体产生非同小可的经济影响。
版权问题：谁是下一个说了算的人？
相比低调的Google Books争议，另一个更深入的分歧是关于下一任欧盟执行官中，谁在版权问题上说了算？
针对这个问题，瑞丁提及：这是内部市场组合的一部分，但委员会内部的改组，有可能把这个问题转移到一个更强势的信息社会委员手上。
法国总统尼古拉斯·萨科齐在多个公开场合，为本国强大的文化产业辩护，这也是法国在这个问题上很强势的充足理由。
于是，Google Books的命运与下一任委员紧紧联系起来。尽管瑞丁极力支持，但换成一个法国委员也许不会太喜欢这个主意。
认定著作版权的截止日期？
在交流电子书问题时，瑞丁推行更加简单和谐的版权著作规定，也是为了推动书籍的进一步数字化，促进非主流作品和孤儿作品（作品作者不详）的销售。
因此，委员正在考虑为旧书籍版权认定划定一个截止日期，并参考了美国在此方面的有关规定。
不论在美国还是欧洲，作者死后70年，版权仍归作者所有。但美国规定了一个最后的截止年限，即1923年前出版的作品为公共所有。规定中写道：“截止日期的实用意义在于……它给对此日期以前作品的搜索工作设置了一个教低的门槛。”
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