译自：2011年5月13日【俄罗斯】通讯新闻网
　　编译：中国贸促会电子信息行业分会 张冬杨

　　2010年，俄罗斯联邦通讯署共计为提供普遍服务的俄罗斯Svyazinvest公司、俄罗斯邮政公司以及其它运营商支出补偿金128.78亿卢布(约合人民币30亿元)。与2009年相比，补偿金额减少了24.2%。事实上，目前并不是所有提供普遍服务的运营商都拿到了2010年的补偿金。

　　在莫斯科国际通信展《SVIAZ-EXPOCOMM-2011》框架下，俄罗斯联邦通讯署公布了一项报告。联邦通讯署正在对普遍服务(包括自动收费电话和公共资源入网服务点等)的资费进行调整，并对提供普遍服务的运营商进行补偿。

　　普遍服务的提供商，即过去的Svyazinvest公司(从2011年4月开始，Svyazinvest公司的区域分公司归属与俄罗斯电信公司)和俄罗斯邮政公司，都获得了俄罗斯联邦通讯署的专项补贴。俄罗斯所有固网和移动网络的运营商有义务在每一季度上缴税前收入的1.2%作为该项资金的来源。2010年，俄罗斯联邦通讯署与运营商签订的五年协议(2006-2010年)到期。根据五年协议，在2006-2010年间，俄罗斯联邦通讯署共计为普遍服务提供商补偿资金404.2亿卢布。其中，2009年的补偿金额最高，达到了159.88亿卢布。2008年，共计补偿93.15亿卢布，2007年是22.37亿卢布，2006年为4810万卢布。

　　2010年，俄罗斯运营商共向普遍服务基金上缴123亿卢布。2009年，这一数额为103亿卢布。俄罗斯电信公司与它的区域分公司不同，虽然在2010年没有提供普遍服务，但也向后备金上缴28亿卢布(2009年上缴26.97亿卢布)，提供数据传输和入网方面普遍服务的俄罗斯邮政公司并没有公开向后备金上缴的数额。

　　俄罗斯联邦通讯署强调，所有运营商因提供普遍服务所受到的损失将获得相应的补偿。对于这一说法，Svyazinvest公司表示怀疑。Svyazinvest公司代表对记者讲道，俄罗斯电信公司的区域分公司和Dagsvyaz公司已经向通讯署递交了补偿金额为120.45亿卢布的申请，但目前没有得到任何答复。对于过去的Svyazinvest公司和Dagsvyaz公司来说，因提供普遍服务而受到的实际损失达到120.58亿卢布，两家公司希望能够从后备金中返还他们补偿金115.91亿卢布。

　　Svyazinvest公司新闻处解释道，运营商的损失是以每个探测仪为单位计算的。一个探测仪中可以有一个公共电话，也可以有一百个。与俄罗斯联邦通讯署签订的协议中，每一个探测仪都规定了最高补偿金额。对于超过这一规定的金额，补偿金不予返还。因此，因提供普遍服务而受到的实际损失(120.58亿卢布)与拟算的补偿金额(115.1亿卢布)是有很大区别的。

　　俄罗斯联邦通讯署领导瓦列里·布加恩科在2010年总结大会上讲道，目前，全俄罗斯共计安装了14.8302万部自动电话机和2.0847万个入网点。2010年，自动电话机通讯服务时长为4400万分钟，即每部自动电话机提供通话服务接近5个小时。在2009年第四季度和2010第一季度，自动电话机的通话时间有所下降，所以总资费也因此降低。通讯署认为，总资费降低的原因是俄罗斯各地区对自动电话机的态度发生了转变以及受到自然气候的影响。例如，在俄罗斯电信公司西伯利亚分公司提供普遍服务的西伯利亚地区，冬天的自动电话机经常被冻住。夏天时情况正好相反，受别墅度假迁徙的影响，俄罗斯电信公司在俄罗斯中央区、西北区和伏尔加地区的普遍服务收入反而会增加。

　　据从事普遍服务信息收集和处理的俄罗斯GMCS通用支付公司数据显示，2010年，全部自动电话机通话共计5098万分钟，如果不计紧急电话和接入电话，通话共计2453万分钟。紧急电话和接入电话共计2645万分钟。GMCS通用支付公司总经理康斯坦丁·奥西波夫对通讯新闻网记者说道，之所以与俄罗斯联邦通讯署统计的数据不同，是因为并不是所有的运营商都计算了紧急电话和接入电话的资费。

　　根据联邦通讯署的总结报告，2010年在公共资源上网的普遍服务方面，上网流量比2009年有所下降，为6600GB(2009年流量为8172GB)。以年度为单位，每个公共资源上网流量接近417MB。俄罗斯居民使用公共资源上网主要集中在俄罗斯邮政公司的各个分点处。

单位动态

工作动态

会展相关

展会动态

展会服务

行业资讯

IT国际快讯

市场动态

政策信息

重要课题

专家观点

两学一做专题动态

做合格党员

能源所

十九大精神

十九大精神置顶

工业设计展

党史学习教育中央精神