日本政府连推多项节能环保国家愿景
中国贸促会电子信息行业分会 王喜文
【摘要：尽管日本去年以来换了三个首相，但是每届政府都不遗余力地推出了节能环保的国家愿景。尤其是日本民主党鸠山由纪夫政府在2009年9月《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方会议(COP15)的哥本哈根宣言中正式承诺到2020年减排25%的中期目标，较之前首相麻生太郎6月提出的“2020年比2005年减排15%”(比1990年减排8%)的目标迈进了一大步。】
一、日本政府连推多项相关战略与愿景
去年以来，尽管日本换了三个首相，但是每届政府都不遗余力地推出了节能环保的国家愿景。尤其是日本民主党鸠山由纪夫政府在2009年9月《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方会议(COP15)的哥本哈根宣言中正式承诺到2020年减排25%的中期目标，较之前首相麻生太郎6月提出的“2020年比2005年减排15%”(比1990年减排8%)的目标迈进了一大步。
其中,2010年6月18日日本内阁通过了调整未来产业结构的三项战略：《产业结构愿景2010》、《新增长战略》、《能源总体规划》。
《新增长战略》的七大增长领域中将环境与能源列为首位，提出了2020年实现“超过50万亿日元节能环保行业新市场”、“140万人的节能环保行业就业机会”、“灵活运用日本企业间的技术使全球温室气体减排超过13亿吨(日本排放量)”的目标。还制定了可再生能源、环保型未来城市、林业重振计划等绿色创新的具体项目进度表。
《产业结构愿景2010》中，将能源产业未来蓝图进一步具体化。希望通过不断积极应用太阳能与生物质等可再生能源，扩大地方能源供给能力，构建智能电网，进而向国外推广日本的成功做法。《产业结构愿景2010》中指出，对于能源产业“重新构建商业模式与新的增长战略不可或缺”，要求还能源机构与企业间互相参与合作、为需求方提供最佳能源服务等。
此外，日本经济产业省还彻底修改了《能源总体规划》，制定了诸如“零排放电源(可再生能源与原子能)比率从目前的38%提升至70%”、“家庭CO2减排一半”等数值目标。期望通过实现这些目标，达到“2030年CO2排放量比1990年减少30%以上”。
该计划在日本《能源基本法》的基础上，将“2030年减排30%以上”列为法定目标，具有较大的意义和规范作用。
二、节能环保能够带动经济增长
“减排25%”是日本政府在2009年《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方会议(COP15)的哥本哈根宣言中正式承诺的减排目标。在日本政府的减排目标承诺公布初期，曾经招致日本经济界的强烈不满，他们甚至质疑日本政府减排目标，称“减排25%是误国”。为了用科学的方法对国民负担的妥当性以及对经济的影响进行研究，日本学术界纷纷使用计算机模拟计算了25%减排所带来的经济影响。模型计算普遍显示，CO2减排25%可能与经济增长脱钩(经济增长与CO2增加无关)
目前正式发表预测结果的有日本国立环境研究所、日本经济研究中心、日本庆应大学等三个科学预测模型。三个机构的分析结果为“GDP可增长3.1～5.6%、可支配收入将降低13万～76万日元”，这一数值以“GDP从2006年开始以每年1.3%的速度增长(2020年约增长20%)、可支配收入约增加100万日元”为前提。也就是说结果显示，即使2020年CO2减排25%，GDP仍然会增长15%，可支配收入增加24～87万日元。
此外，2010年3月日本环境省出台的《应对全球变暖中长期路线图》之中，认可大阪大学的伴金美教授的分析，随着不断推进25%减排，将带动GDP(国内生产总值)与就业。环境领域非政府机构CASA(地球环境与大气污染全民会议)与岛根大学的上园昌武副教授共同开发了独立的经济模型。通过模型计算显示，大量应用可再生能源、广泛应用节能环保技术完全可以实现减排25%，而2020年的GDP将从2005年的540万亿日元升至2649万亿日元、可支配收入将从2005年的292万日元降至282万日元。
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