澳大利亚Government 2.0最新动向(下)
编译：中国贸促会电子信息行业分会 王喜文
4、澳大利亚开放政府的现有问题
4.1. 存在的问题
澳大利亚开放政府建设刚刚起步，尚存在很多问题。这些问题如不解决，普通国民就很难参政议政。主要问题如下表所示：
4.2 各类别的具体问题
(1)技术上受成本制约
目前，资金往往关系到技术问题的解决。例如，政府机构之间拥有的数据有很多重复且使用的格式各不相同。如果将那些数据转换并无重复的整理为可供普通国民使用的统一格式，成本极大。同时，如果要拥有像美国政府的DATA.GOV那样方便检索信息的功能，也只有在解决上述问题的基础上，引进适当的搜索引擎工具才能实现。
(2)法律与体制上的问题
关于影响“国家安全保障”的信息，由于难以制定判断标准，信息的公开较难推进。
关于个人信息保护问题，通过后台数据处理，可以控制搜索个人隐私信息的行为。同时，关于个人信息非法使用的风险，通过强化免责事项、原始数据单独保存等措施可以降低风险。为此，个人信息问题并非很大的壁垒。
面向普通国民公开信息的法律法规不完善也是一个较大的问题。如果不能明确著作权与信息出处、不能保证可信度，就不能使信息得到有效流通，也无法推动普通国民积极参与政治。可以说，完善信息公开的法律法规也在整个Government2.0行动中占据重要位置。
(3)其他问题
民营企业接受政府委托而进行的调研项目，例如一些问卷调查所获取的信息对政府部门与国民大多具有较大参考价值。但是，实际上民间企业出于自身利益考虑，经常不会完整的向政府机构提供全部信息。所以，有必要建立促进民营企业配合提供信息的相关机制。
同时，为了降低普通国民部分感情上的抵抗，需要说明信息公开的重要性，让国民理解开放政府与Government2.0的意义。
4.3 问题解决的方针
地理空间信息是在开放政府中向国民提供的重要信息之一。澳大利亚地理空间信息负责机构OSDM (Office of Spatial Data Management)在Goverment2.0的相关报告《Government 2.0特别小组改善公共信息开放的框架》中，阐述了解决问题的方针。
1) 大多问题可以通过透明度较高的管理、恰当的数据管理机制与流程、恰当的政策与引导以及对相关人员的适当指导等得到解决；
2) 文化或商业习惯相关的问题需从多个角度设法解决。同时，政府上级部门的指示与政府整体政策相关的问题有必要追根溯源寻求解决方法；
3) 技术问题可以通过适当的解决方案加以解决。
OSDM认为，今后政府应该在解决资金问题的同时，按照上述方针制定具体措施，逐个解决现有的问题。
5、澳大利亚开放政府的启示
澳大利亚的Goverment2.0行动虽然还称不上非常成功，但是唤起并提升了国民参与政治的意识，国民对政府政策的关注度不断提升，在这一开放政府政策的核心领域产生了良好的效果。如上所述，由普通国民开通的SNS(社交网络)等可以说是普通国民对政治更加关心的一个成功案例。
同时，如果将Web2.0视为一个不同于大众传媒的媒体，那么未来政府必须要熟练使用基于Web2.0的各项IT技术，积极与普通国民进行广泛交流。从现在澳大利亚政府所采取的开放政府行动来看，首先要加强基础设施以及网络平台的建设，然后充分利用Web2.0技术开发更多的应用。最重要的是，可以积极灵活地进一步深入利用低成本“手段”，即充分利用博客、社交网络和微博等等。
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