印度2010-2011电信产业综述(二)
译自：2011年【印度】印度电信部门2010-2011年报
编译：中国贸促会电子信息行业分会 宋晓明
未来发展潜力
印度电信市场仍有巨大的发展潜力。目前还有很多人没有享受到电信服务，全国平均电话普及率保持在66.17%，而农村只有31.22%。所以该产业发展潜力很大，尤其是在农村。此外，目前印度还没有大规模应用3G和BWA。农村市场有望推动下一轮增长，重点在于发展语音服务；而成熟的城镇市场将重点发展数据业务。股东现在已经开始在欠发达的农村地区布局语音服务，在城市布局数据业务，这势必为印度电信业带来新一轮增长。其发展目标是到2014年农村电话普及率上升至40%，到2015年全国将拥有10亿部电话。
宽带
知识型社会要想快速发展，进而获得经济效益，必须增加宽带接入。3G/BWA牌照已经成功拍卖。BWA和3G这样的新技术将彻底改变互联网/宽带在印度社会扮演的角色。政府已经颁布并开始实施多项政策来促进宽带的普及(具体政策如方框3所示)。
- 在相关政策的推动下，宽带用户从2005年的18万增加到了2010年3月31日的880万，2010年12月底则达到了1092万。
- 实现宽带接入的地区包括4044个城市，5431个社区总部，613个地区总部(覆盖106559个村庄)。
- 将建立10万个服务中心，可以覆盖全国所有农村，这将有助于宽带普及率的提高。截至2010年11月，已建立完成86521个服务中心。它们将为普通居民提供网络，并让大家享受到电子政务带来的好处。
- 印度在普及宽带过程中面临技术和资金双重挑战。
- 个人电脑的普及率较低和宽带费用过高是宽带普及率不高的主要原因。为了解决购买力问题，印度政府推出了一款平板电脑仅售1500卢比(约200元人民币)。而且该电脑配有太阳能电池，这样一来，农村地区可以广泛使用。
- 很多运营商在为全国大部分地区提供宽带服务时多喜欢采用无线宽带。无线技术能够实现大规模宽带接入，而且电话银行、远程教育、电子政务、电子医疗的发展都将成为其业务增长的潜在动力。
发展驱动力
3G服务
印度电信产业经历了爆炸式发展，现在急需向更高的技术和服务水平推进。过去5年印度电信业发生了巨大的变化，未来几年将更值得期待。宽带无线接入能够扫清印度现存的某些发展障碍，而3G很可能让手机成为无处不在的上网设备。诸多新的服务，如3G移动、增值服务、Wi-MAX、移动商务、手机银行等都将带来新的发展机会，而无线宽带服务也将不断向城市和农村地区渗透。
带号转移(MNP)
带号转移服务可以让用户在不变更电话号码的前提下改变其服务供应商。这项很多人期待已久的业务于2010年11月25日在哈里亚那邦首先推出，继而于2011年1月20日在全国适用。有了MNP服务，手机服务商为避免损失客户必须不断改进其服务质量。
增值服务(VAS)
手机增值服务包括短信息、菜单基本服务、音乐或铃声下载、移动电视、收音机、流量、移动商务等应用。2008年以前，大部分增值服务的收入来源于短信息。而最近，上述所有服务都在发展。随着新业务的强势增加，功能齐全、价格便宜的手机的出现以及消费者知识水平的提高，使短信息以外的其他增值服务受到越来越多的关注。可以预见，3G和BWA将会带动数据和内容服务的大量需求，例如云计算、远程监控、船队管理、远程信息处理和零售供应链。手机增值服务，如手机电视、手机银行和手机政务等，未来将有更大的需求。
电信制造业
印度电信业利用先进的技术可以生产所有的有线通信设备，但大部分无线通信核心设备则要依赖进口。现在是国内外投资者向无线通信设备生产投资的绝佳时机，因此，印度本国自主生产的设备有着很好的市场前景。过去5年很多知名电信企业在印度建立了生产基地，产值从2008-2009年度的4880亿印度卢比增加到2009-2010年度的5100亿卢比。2010-2011年度生产的通信设备，包括客户端设备在内，有望达到5350亿卢比。印度现有的诸多有利因素，如政府出台的优惠政策、内在利润驱动、充足的研发人才储备以及低廉的劳动力成本等，都将给该产业注入一剂强心针。
外国直接投资
金融业的开放为电信产业的发展带来了福音。允许外国直接投资私营企业给电信业带来了前所未有的发展空间。在吸引外国直接投资(以下简称FDI)方面，电信业已经成为继服务业和计算机软件业之后的第三大行业。各种电信服务所允许的FDI投资比例从74%至100%不等。2010年4月至2010年11月间，电信产业吸引FDI的投资总额达到近11亿美元。
监管框架
为了完成1999年颁布的《新电信政策》的目标，印度电信管理局(以下简称TRAI)一直竭尽所能鼓励电信业的竞争，以便为用户提供质优价廉的服务。2010-2011年度，TRAI出台了一系列政策和指导意见，其中包括《电信带号转移规定(2011)》、《频段管理和执照颁发框架》、《有效利用编号资源》、《国家宽带计划》。这些政策和指导意见有助于推动电信业的发展。
为保护消费者权益，TRAI采取了相关措施来检查计量系统的准确性和收费系统的可靠性。服务提供商必须每年向TRAI提交检查报告，并对不完善的地方提出修改措施。除此之外，TRAI也举办了消费者教育活动。
TRAI通过采取以下措施确保服务提供商的服务质量：一是每季度监督《基础和多功能手机服务》情况，二是每月检查交互连接点的拥堵情况。
希望通过上述措施，在保护消费者权益之外，能促进市场的良性竞争、提高投资效率，最终使整个电信业有序发展。
(未完待续)
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