译自：2011年10月1日【越南】西贡时报(Saigon Times)
　　编译：中国贸促会电子信息行业分会 郭凯婴

　　人力资源是保证越南经济持续发展和提高竞争力的重要因素。

　　在越南经济社会的发展过程中，培养高素质人才面临着巨大的压力。越南在其迈向工业和现代化的进程中，正面临着高素质人力资源紧缺的问题。就在两星期前，胡志明市曾两度召开研讨会讨论这一问题，讨论议题为：高素质劳动力资源紧缺。研讨会将越南当前的这一人力资源压力和60%的领域内缺乏熟练工人的问题提上了议程。参与此次研讨会的代表超过300人次，与会人员还包括商界人士、劳动力资源管理部门人员、研究劳动力问题的专家和教育从业人员、能满足40%国内需求的熟练工人等。越南经济研究院副院长陈庭千博士(Tran DinhThien)谈道：经济的发展增加了对高素质劳动力资源的需求，然而目前这类劳动力资源却十分紧缺，他同时还指出对于高素质劳动力资源的培训问题正是当前各大院校的弱势所在。

　　缺乏高素质人力资源正是越南劳动生产力和竞争力低于周边国家的原因所在。2008-2009年，越南的劳动力竞争力排名在133个国家中仅位列第70名，而2009-2010年的情况更糟，位列第75名。

　　来自越南胡志明市国立大学的Le Thanh Mai博士对于该问题提出了自己的看法。他认为原因在于目前的高校对学生的教育和培训课程主要是根据企业当前的劳动力需求来制定的，并没有着眼于未来的需求。企业管理、金融及银行学、信息技术和会计学仍是目前学生的首选课程，然而大部分学生在完成学业后，却无法找到工作，这就形成了高校课程的供需鸿沟。

　　研讨会上，几乎所有与会代表都认为想要改变这一局面，就要求教育机构进行的人才培养必须与企业和用人单位的需求相一致，否则人才培养问题必将与实际情况脱节。

　　研讨会还就如何让人才培养与国际经济一体化需求相一致的问题以及诸多行业缺乏高素质人力资源的问题展开了讨论。Thu Duc House Development公司(简称：TDH公司)总裁兼首席执行官Le Chi Hieu引用了世界银行的一项报告结果：越南紧缺熟练和高技术工人，并且劳动力资源的总体水平也低于同类国家。超过60%的技术学校和高校毕业生在就业后还需要再培训才能正式上岗。

　　据国际劳工组织的研究表明，越南的劳动力在2010-2015年期间，将持续以每年1.5%的速度增长。然而，劳动力素质和竞争力水平持续低下的话，不仅没办法改善目前面临的问题，还将加剧越南国内的失业率和高素质劳动力的紧缺问题。

　　尽管越南每年来自各类院校的学生数量都在增加，但只有很少人能够满足企业的用人需求。2010年，越南计划与投资部和中央统计局进行了一项调查，结果显示：全国的劳动者中，仅有14.7%接受过相关的职业培训。非技术工人严重超额而技术工人严重缺乏造成了劳动力资源不平衡，这也对诸多行业的发展造成了巨大影响，如：建筑行业等众多领域都严重缺乏管理者。越南建筑协会副会长Pham Si Liem博士指出：越南本土的建筑公司之所以在国内的建设项目中屡屡败给国外的同业竞争者，原因之一就在于此。另外一个例子来自越南的物流产业，该产业从上世纪90年代初开始发展，当时只有几个公司涉足，而现在呈现出迅猛发展的态势(发展速度超过600%)。产业迫切需求技术人员，但却无法得到满足，一些物流公司甚至在媒体刊登用工广告长达数月都无法招聘到合适的人员。

　　越南劳动力低成本优势的消失

　　尽管企业一直在努力寻求有资质的劳动力资源，但始终没有找到符合要求的人才。在近期胡志明市召开的外国企业协会会议上，国外投资者指出：越南商业环境一直存在的弱点就是人力资源问题，越南长期以来秉持的低劳动力成本优势已经发生改变。在外国企业对越南劳动力素质的评估中，国外投资者认为，如果越南持续目前低素质劳动力市场的发展态势，那么其吸引力将下降，不会再像从前人们认为的那样：低素质劳动力意味着低成本，而低成本劳动力市场能吸引更多的境外投资。

　　为了保证雇员上岗后符合用工要求，很多外国投资企业已经开始花大价钱对其雇员进行再培训。他们认为进行了再培训后，雇员在其工作领域内的职业素质才能够满足国际客户的需求。

　　英特尔越南公司(Intel Vietnam)在过去五年中，花费了大量资金在其培训机构的建设和人力资源的开发方面。2011年9月末，该公司第一期人力资源开发和培训项目(该项目从2006年开始，到2011年告一段落)的完成仪式上，公司总经理里克·霍华斯(Rick Howarth)说起公司在该项目上共花费870亿越南盾(折合830万美元)、派出52名越南学生到美国波特兰进行深造；共授予555名学生学位；为“高等工程教育联盟计划”(英文简称：HEEAP)培训了78位讲师；为“设备技能培养计划”培训了24名讲师。目前，英特尔教育学院(Intel Teach)旗下已经有超过85000名讲师。

　　西门子越南公司(Siemens Vietnam)总裁兼首席执行官ErdalElver指出，公司在招聘员工并进行扩展培训计划上花费了很多的时间和金钱，但还是很难找到合适的雇员。甚至很多合格的应试者都需要被送到其他地区或欧洲进行深造才能满足需求。西门子为“高等工程教育联盟计划”(HEEAP)的一项软件解决方案项目花费高达7100万美元，这笔资金分别注入他们事前选择好的五所越南大学中去。该项目旨在开发越南的高素质人力资源，与越南政府、美国国际开发援助署(USAID)、美国亚利桑那大学艾拉富尔顿工程学院、西门子公司和英特尔公司展开合作。

　　其他跨国公司，如百事可乐公司(PepsiCo)，也开始了自己的人力资源发展项目。百事可乐越南公司通过建立“人才可持续发展计划”寻找合适的人才，该项目计划通过提供学位奖学金和学生社团活动展开。该公司还开展了“管理训练计划”，希望通过该计划吸纳新的毕业生并将他们培养成为成功的管理者。

　　在2011-2015年的社会经济发展战略中，越南将其国内生产总值的增长目标定为每年7%，并预期到2015年实现劳动生产率能增长1.5倍。为了实现这一雄伟目标，改善劳动力素质是当务之急。

　　2011年9月举行的胡志明市两次关于劳动力素质的研讨会上，与会人员达成共识，认为大力培养劳动力素质在稳定经济发展和投资环境中起到了重要作用，而且改善人力资源环境为经济发展带来的效果比单纯技术方面的变革更加有效。越南急切需要一个人力资源规划战略，来吸引更多学生完成各类技术培训，甚至到国外进行深造。

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