法国政府重新推进电子政务
译自：10月21日【法国】reseaux-telecoms.net
编译：电子贸促会 王叶子
Nathalie Kosciusko-Morizet和Eric Woerth联合宣布，将重新推进通过数字技术简化行政流程的相关措施。
超过九成的法国人强烈地希望简化行政流程：“我们总是无法在短时间内察觉究竟哪些程序已被简化。”这使法国预算部长Eric Woerth感到非常遗憾，思考这些简化措施也许应该先从Mon.Service-Public.fr开始。
为了重新推进电子政务和简化工作流程，Eric Woerth已提出15项措施，成立了一个由8位专家组成的委员会，协助负责数字经济战略规划和发展的法国国务秘书Nathalie Kosciusko-Morizet。
Kosciusko-Morizet称：“这并不意味着行政的书面表格将被一种电子等效物所取代，只是重新调整法国人最常用的手续流程，将其简化或使其自动化。”
委员会配置的8位专家，每个人的专业领域大相径庭，目的是启发新的思路，扩大此方面的努力。自2007以来， ensemble-simplifions.fr网站便通过同样的方法，加强参与，汇集了各种各样的新想法。
15项措施都集中在行政相关的领域。一种“虚拟的机器”必然将介入到公民与国家机器之间，它真正的复杂性不容忽视。“因为技术限制和法律限制，程序的简化过程十分复杂。法律总是更具保护性，从而也会更加复杂。当然，还有习俗限制。” Eric Woerth承认。
许多措施已被宣布，并且今后几个月将逐步在门户网站Mon.Service Public.fr上施行。Mon.Service Public.fr是著名门户网站Service-Public.fr的定制版本，后者在2001年曾赢得过“企业与信息社会奖”。然而它的定制版本只是个雏形，从几个月前开始运营。据两位政府官员称，15万用户已经踊跃地在这个网站上创建了个人账户。
Mon.Service-Public.fr有两方面原则，一方面是将每个合作的行政门户网站的所有文件和共享信息，集中于一个类似保险箱的安全虚拟空间之中。另一方面，为用户提供开展和跟进行政流程的独特工具。这个集结了各种新程序的网站，预计于2010年中期开始正式提供服务。
但在回答记者提问时，Kosciusko-Morizet承认，服务的安全性是妨碍新程序大规模普及的关键因素。特别是该门户网站与当地社区信息系统（非国家管制状态）相连接，这就引起了各种关于信息安全的担忧。
许多有关日常生活的手续，互相之间存在关联：预定托儿所或养老院，在城镇密集区请求帮助，申请建筑许可证……面对身份盗窃，政府还缺乏准备，而这也是另一个不容忽视的困难。现在唯一的办法是通过良好的实际行动、辅以宣传活动，预防公众产生过激的反应。
然而，面对互联网接入尚未在法国全面普及的事实，“数字鸿沟”也许会出现在那些可以通过互联网访问所有行政部门网站的人，与那些不再能到离家最近的真正行政窗口办事的人之间。政府官员随即提出了拓展数字公共场所，促进全社会订阅互联网等建议。
政府的15项措施：
对于个人：
- 允许公民通过互联网进行选举投票
- 允许所有年满16岁的法国青年通过互联网完成公民普查的有关流程
- 允许公民通过仅仅一个步骤对身份证件进行挂失或申请续期
- 当亲人死亡时，使其家属不必向不同政府部门重复提供相同的信息
- 为残疾人简化办证程序等
对于企业：
- 允许在市场开放的框架内中标的企业得到非物质化的税务凭证
- 简化就业的事前申报，试验通过电话简化申报程序
- 通过一个更简单的文件和一个在线程序，方便企业所在地的变更
- 通过10个步骤的行动计划，简化企业家的生活
- 避免公司向各个行政部门重复提供相同的基本资料（营业额、人员等等）
对于社区：
- 删除请求的副本或重要记录的摘要，取而代之的是社区和行政部门之间信息安全的共享
- 使规划程序非物质化，从土地让与的声明开始，简化土地交易程序
对于协会：
- 避免协会在每次请求批准时重复提供相同的信息
- 允许协会网上提交拨款申请
及：成立专家委员会
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