欧盟在频谱大战中支持电信业务
译自：10月28日【比利时】EurActive.com
编译：电子贸促会 陈芸芸
【背景介绍】
如今，无线电频率基本处于传播行业（包括电视和广播）半垄断状态。除了公共急救服务和军用频段外，电视和广播服务基本占满了整个可用波谱。
新的数字技术取代了传统技术，以此来满足2012年欧洲实现“数字切换”的远景。这样一来，相同服务所需的无线电波段就变少了，为运营商提供了新的机遇。
空出来的频率也就是所谓的“数字红利”（Digital Dividend）。欧盟一直支持电信运营商争取更多可用的资源，以此来对广播公司发起挑战，这将更好地分配新型数字地面服务的红利。
欧盟委员会10月28日提议：技术创新释放了许多广播波段，应把它们用于无线网络和高清手机等新兴服务上，而不是再去开发广播服务。
欧盟信息社会委员瑞丁说：“数字红利对于构建‘全民宽带计划’来说是个百年不遇的机会，这也将刺激创新行业经济的发展。我希望政府将数字红利更多地用于鼓励竞争，把市场的大门向新运营商和新服务敞开。这样才能保证将数字红利用于构建部分欧盟的无线宽带，让高速网络成为可能。”
为了让电信运营商更好地利用数字红利，欧盟建议给他们分配790-862MHz频段，因为这段频率最具价值，能远距离和跨越建筑物传输。
据欧盟官方预测，如果电信运营商得到批准，能够在欧洲范围内使用这一频段，欧盟坚信，这将有利于发展新型客户服务，也有望给欧盟经济到2015年带来440亿欧元的收益。
然而，不是所有成员国都对这个想法表示赞同，或者说不同意这么简单地把790-862MHz频段分给电信运营商。只有丹麦、芬兰、法国、德国、西班牙、荷兰、瑞典和英国表示支持这项建议，而大多数成员国还悬而未决。
反对意见主要来自电视和广播公司。他们想整合这些频段后提供新的数字娱乐服务。电信运营商所提供的移动电视服务让他们对竞争充满了恐惧，因为这对地面电视是一个巨大的冲击。另外，这还将引起技术上的冲突，影响服务质量。
欧盟无法干涉成员国在频谱使用上的决定，但可在空档频谱的使用上大力推行共同的“技术参数”。这将有利于电信运营商未来对这一资源的开发，也避免了日后频谱电子服务中有可能出现的技术障碍。
然而，在决定之前，成员国必须要确保从原有技术到数字广播这一切换过程万无一失。2012年这个截止日期对许多国家来说有点力不从心，因此新服务的出台很有可能被推迟。
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