美国“开放政府计划”研究(四)
编译：中国贸促会电子信息行业分会 王喜文
3.2确保政府信息公开与透明性的各类网站
3.2.1Data.gov与Recovery.gov
在上述开放政府计划推出的同时，开设了可提升政府透明性的信息公开网站Data.gov等，不断推进联邦政府基于IT技术的信息公开。
(1)Data.gov
2009年5月21日，联邦政府公布了Kundra的首项行动成果Data.gov(β版)的上线。
Data.gov希望联邦政府的各种大量数据可供社团、企业、甚至消费者检索，以实现政府的透明化。具体而言，提供国家基本信息(人口统计、犯罪统计等)、环境(有害化学物质排放目录、地质、地形等数据)、经济(社保基金、消费者支出数据、利率变化等)等各联邦机构的各项统计数据，用户能够访问这些数据。例如，美国地质研究所(U.S.Geological Survey)所管辖的地表150万幅航拍照片、850万张卫星照片，除了可以免费检索与下载之外，还可以获取2005～2007年的EPA有害化学物质排放目录(Toxics Release Inventory)数据。此外，目前Data.gov公开的数据类别超过400项，且数量仍在增加。
同时，Data.gov敦促了各个州地方政府的数据库制作与公开。目前，除华盛顿特区外，犹他州、加州也添加了与Data.gov的交换链接。此外，该网站在扩大数据库之际征集了公众的意见。
Data.gov是Kundra在就任CIO时就职演说中的一项承诺，由各联邦政府机构所组成的联邦CIO理事会(Federal CIO Council)进行开发，现在由GSA进行管理。
尽管该网站的措施受到一定好评，但由于公开的数据类型有限、数据加工较难等原因，其在内容与操作方面得到的评价似乎并不高。例如，2009年5月26日Suite101.com新闻称，Data.gov所提供的信息量有限，Data.gov的行动目标恐短期内难以实现。另一方面，7月31日Government Computer News杂志报道，各国家机构有必要使自己网站上数据更加易于理解、且互动。
针对这一质疑，Kundra称，目前Data.gov网站正在进行完善与升级，将在几个月内发布新的版本。同时，他也说，该网站的最终目的并不仅是向国民公开数据，国民可以使用这些数据，希望市民提供Data.gov等开放政府措施的建议。
(2)Recovery.gov
复苏和再投资法(ARRA)通过之后，2009年2月20日，奥巴马总统决定建设Recovery.gov。Recovery.gov是对2009年2月17日表决的《2009年复苏和再投资法(American Recovery and Reinvestment Act of 2009，ARRA)》所规划的联邦资金的用途，向国民进行信息公开的一个网站。通过该网站，民众能够确认经济刺激计划的资金是否被有效使用。该网站使用大量图表，按照不同领域、区域、国家机构、申领资金单位等，分为几个栏目，更加简单明了地说明资金流动。同时，还有很多对于ARRA计划创造的就业数量统计、ARRA所创造的商业机会介绍的网站的链接。
该网站由ARRA决定开设，由奥巴马总统任命的主席以及12名监察官组成恢复问责和透明度委员会(Recovery Accountability and Transparency Board)进行管理与运营。
与Data.gov一样，Recovery.gov也被指操作不便、进展缓慢。但是，CIO Kundra在就任之后的2009年3月关于Recovery.gov，称应该减少非竞争式政府采购的第一步，同时，最迟要在采购信息公布之前，核对合同，去除保密信息。
此外，Kundra通过Recovery.gov评价IT Dialogue推动更加有效的使用方法，推进创意与创新。同时，2009年7月后，各国家机构提出报告的形式要求改为以RSS或者Atom形式进行报告。
此外，2009年7月9日，GSA称在Recovery.gov网站重建(Recovery.gov 2.0的开发)之际，与马里兰州的Smartronix公司签订了18百万美元的合同，部分媒体怀疑受到了政治压力。此外，恢复问责和透明度委员会发言人称本次的更新将使Recovery.gov成为更加贴近国民，提供国民关心的信息的网站。
3.2.2开放创新展示
同时，与上述开放政府计划同步，开展了高端的、创新性的开放政府行动的联邦政府的网站被视为开放政府创新展示而公开。
开放政府创新展示介绍联邦国家机构网站中，已经着手搭建开放政府的行动的网页，除了奥巴马政府执政后新增或者重建的网站之外，也包括布什政府主导下基于电子政府计划而开设的部分网站。
最初被刊载在Data.gov和Recovery.gov网站上，目前展示列表，至今已经多次更新并添加内容，政府改革的基本目标分为“政府透明性”、“国民参加”、“官民协作”等相应的不同范畴。目前列表如下：
(未完待续)
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