美国罗得岛州州长反对限制RFID
译自：11月12日www.rfidjournal.com
编译：电子贸促会 王叶子
美国罗德岛州议会提出211法案，禁止州内的学校使用RFID对学生的位置进行跟踪，同时也限制了车辆RFID项目（如收费系统）中个人信息的使用方式。然而，这一法案却遭到州长的否决。
罗得岛州州长Donald Carcieri否决了州立法部门试图通过的一项最新法案。该法案禁止学校使用RFID技术跟踪学生，还限制了使用RFID技术在快易通（E-ZPass）或其他收费系统中用于跟踪交通工具。关于对法案211（S.211）的否决，Carcieri阐释道，当地学校和社区的官员应有权决定是否需要利用RFID来跟踪学生。他列举了潜在的自然灾害、恐怖袭击或犯罪等，这些都可能促使一个学区想这样做。
这是州长第三次否决了罗得岛州议会关于限制RFID技术使用的法案。他在2006年曾否决过一项类似的法案，并且在2008年7月，同样的情况再次重演。Donald Carcieri认为限制学校或社区对RFID技术的选择权与使用权过于极端。他还提到在哥伦拜恩中学和弗吉尼亚理工大学发生的枪击事件，如今的学校面临着严重的安全问题，如果他们希望通过RFID以更好地应对与解决这类问题，法律不该强加干涉。
罗德岛州几位参议员引述了RFID在跟踪有特殊需要学生时的重大价值，特别是有时需要通过该技术对那些具有离家出走倾向的孩子进行标记。于是针对这一担忧，在最近修改的法案条例中，对RFID的限制不包括那些有特殊需要的学生。在写给州立法者的信件里，Carcieri解释了其否决的原因：“211法案作为对前法案的修正，已认识到RFID对于那些有特殊需要的学生的潜在价值。那么，为什么大会却限制这项技术成为所有学生的选择？”
2009年2月，州参议员Frank Ciccone在修改了先前法案中所有州长反对的部分后，推出了新的211法案。这些反对主要集中于认为先前的法案过于笼统，会对RFID的使用造成过多的限制。例如，2006年法案禁止本州各级政府使用RFID跟踪市民。Carcieri指出，如果该法案成立，将无法使用工具跟踪在工地上或从事其他类似危险项目的员工。出于这个原因，Ciccone的211法案只涉及对学生的监测，而允许跟踪员工所使用的设备或车辆。
该法案还讨论了使用RFID技术以收取过路费。2008年12月，罗得岛州开始利用快易通（E-Zpass）收费系统（同样贯穿于美国东北部大多数州之间），即车辆都装有MarkIV工厂生产的有源RFID感应器。法案要求与个人收费相关联的个人身份信息不可被用于除收费以外的其他目的（比如使用该付费系统跟踪他人行动），并要求一项法院命令供执法机关使用。但州长的否决并未涉及车辆跟踪的部分，他的办公室始终未作进一步解释。
罗得岛州关于限制RFID使用的努力始于约5年前，罗得岛州美国公民自由联盟（ACLU）向立法者提出建议。那时，加利福尼亚也正在激烈地讨论类似的法律问题。2005年，加利福尼亚州的布里坦小学启动了一项方案，要求学生穿着被RFID标记的校服，但在市民和家长的强烈反对下，该方案未能继续推行。2007年，针对这一方案，加州参议员试图通过一项法案，限制RFID在学校的使用，但最终在该州的立法机构内未能获得足够的票数。该法案的后续版本通过了参议院和众议院，却遭到了州长Schwarzenegger的否决。
2008年一月，在罗得岛州的米德尔敦学区提出推行RFID试点项目的建议后，该州关于使用RFID跟踪学生的关注更加强烈。针对2007年12月暴风雪发生时家长的担忧，该学区启动了一个基于RFID和GPS技术系统的试点项目。恶劣的天气总是会使交通延误整个下午，甚至一个晚上，校车无法准时将孩子们送回家。家长们的担心总是出于无法确定校车是否接到了自己的孩子、孩子是否还在车上、或校车究竟开到了哪里。
该试点项目正是为了解决这个问题。在阿奎德内克小学，大约80个学生的书包里装有无源RFID标签。RFID读写器被安装在一辆校车上，在学生上车或下车时捕捉标签里的个人信息。其目标是最终为每一辆校车配备包含GPS接收机的RFID阅读器，这样系统便能实时获知校车的位置。家长或学校的官员能够登录到学校网站，以确定某个学生是否或何时进入或离开校车，并可以看见校车当前的位置。但由于预算问题，该系统的部署只停留在试点阶段。
此项目激起了关于隐私和安全问题的担忧。罗得岛州美国公民自由联盟的计划协调员Amy Vitale说：“这并不是一个万无一失的技术。个人可以在线购买RFID阅读器，并有可能使用它来获取儿童的身份证号码并跟踪他们，比如绑架者可以利用它来跟踪孩子。更重要的是，RFID的使用可能涉及隐私的侵犯，因为它允许学区监察某个儿童的行动。”
此外，Ciccone认为，米德尔顿试点的RFID系统还存在一个致命的疏忽。例如，如果孩子们将标签遗忘在了校车上，那么家长和学区将会被误导，认为孩子仍在校车上。
虽然立法者试图解决州长关于先前法案的每项关注，但新法案仍未获得通过。Ciccone认为州长的否决缺乏明确的解释，他根本没有提到从车辆跟踪数据的问题，Ciccone甚至补充说：“我怀疑他是否真正阅读了整个法案。”
Ciccone说在重新提出法案之前，他将与美国公民自由联盟进行会谈。州长将于2011年1月换届，那时，该法案通过的可能性也许会大大提高。
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