英国政府发布数字经济预案
译自：11月23日【英国】www.publictechnology.net
编译：电子贸促会 邓舒
英国政府于11月23日发布了数字经济预案，这一举动标志着英国政府计划确保英国在全球数字经济中的领先地位。
这项由商务部及文化、传媒和体育部联合发布的预案旨在支持创意领域和数字领域的发展，包含解决流传甚广的在线侵权行为的措施——如P2P文件共享的解决措施。
其他一些主要建议期望通过赋予Ofcom（英国通信监管局）鼓励投资的新职责来加强英国通信基础设施建设，如超高速宽带网络。
该预案还提出一些新的举措以保护基于多服务提供商、多平台的公共服务内容的创新。值得一提的是，它强调目前紧急需要采取行动来保护在全国、各地区以及本地信息提供的安全性。
商务大臣罗德·曼德尔森说：“从现在的定义上来讲，每年英国经济每产生10欧元的产值，我们的数字经济就贡献接近1欧元。这说明我们的创意和数字化产业对英国未来经济的成功至关重要。这份预案提出了旨在开发竞争力的框架，可使英国成为全球创新领域的领导者。”
“该预案可以更好的保护受到在线侵权行为威胁的创意团体，确保他们现有的或潜在的能力能够得到回报与嘉奖。除此之外，这还会为在线消费者提供更多新的选择。”
“为通信基础设施建设的投资创造一个良好的环境，将使全国的家庭和公司从中受益。”
文化大臣本·布拉德肖说：“我们的数字经济很有价值，它对GDP的贡献大约为8%。英国的创意产业已经成为全球第一，在我们的经济中占有一定比例。这份预案是政府产业战略的关键部分，将会建立并保持英国的领先地位。它包含一些相关措施，如确保全球宽带，保护音乐、电影和其他创意内容，保证本地和地区新闻未来的质量。市场不会提供这些事情，这只有靠政府的动作才能推动。”
数字经济预案的主要措施
●在线版权侵害
通过强制每个ISP（网络服务提供商）采取行动反对侵权者来对非法P2P文件共享采取行动。
更新版权、设计和专利法案，从而当未来有新技术出现——允许创意内容以新的方式被非法复制的时候，能够快速灵活的开发并实施补救措施。
●扩充版权许可
使版权许可系统适应现代需求，简单高效。允许消费者可以在线获得内容，同时支持基于授权内容的创新商业服务。
●孤儿作品
开放大量之前未用的文化内容和孤儿作品（无法识别这些内容的版权拥有者或无法找到他们）用作公共和商业用途。
●独立和优质的新闻
支持大多数地区性和本地的新闻，授权给Ofcom让其指定并分配资金给独立筹资新闻联盟（Independently Funded News Consortia），并在将来论证频道3和5的许可权，包括调整对频道3许可权拥有者的要求，要求其制作或广播盖尔语（英国的一种方言）节目。
●公共租借权
扩大公共租借权的范围，使数字内容（包括音频和电子书等内容）囊括其中。这意味着当这些内容从公共图书馆被借出的时候，其制作这些内容的制作者和艺术家将会得到奖励。
●数字设施和内容
交给Ofcom一些新的任务，包括促进所需通信基础设施的投资，每两年对英国通信基础设施作一个评估。另外，Ofcom的新任务还包括鼓励所需公共服务内容方面的投资。
●因特网域名
确保因特网域名的有效分配和注册。
●数字广播
更新监管框架，为2015年切换到数字广播做好准备。
●频道4
更新功能，在所有的媒体平台上（无论是在线服务还是电视）都提供公共服务内容，以适合数字时代。
●无线移动宽带
通过允许定期收费，推动下一代移动宽带服务的开发。比如对已拍卖频谱许可征收“行政鼓励定价”（Administered Incentive Pricing），同时允许Ofcom对未达到特定许可条件的企业收取惩罚费用。
●视频游戏
对所有为12岁及以上人群设计的拳击游戏进行强制性的年龄分级，以此来保护儿童。
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