2012年法国汽车行业的战略调整
译自:2012年10月11日【法国】生产复兴部官网
编译:中国贸促会电子信息行业分会 杨欣
汽车行业是法国工业的支柱产业之一。然而,法国汽车行业的就业岗位十年间减少了30%;汽车产量大幅下滑,2012年法国仅为200万辆,而2005年是350万辆。在经济低迷的大环境下,法国汽车行业亟需提高竞争力和创新力,并团结互助。为此,法国政府实施了一系列复兴汽车制造业的措施。从2012年下半年的两次调整中就可以看出法国政府的决心。
在2012年7月25日召开的内阁会议上,法国政府生产复兴部部长提出了一份支持汽车行业发展的规划。
环保津贴
政府希望通过提倡环保汽车增加就业岗位,加快汽车工业的革新发展。为鼓励购买环保或轻污染车辆,电动汽车将享受上限达5000-7000欧元的环保津贴;混合动力汽车的环保津贴上限将翻番至4000欧元,该优惠政策向企业开放。轻度污染的热电车辆,其环保津贴将视情况增长100或150欧元。至2012年底,这一政策均有效。政府将以身作则,25%的新车将全部为电动或混合动力车辆,所有开往郊区的车辆均为电动汽车。
支持创新
法国应在研发新型汽车方面处于领先地位。为实现这一目标,除了重新定位3.5亿欧元的投资项目,还应与竞争力中心(pôles de compétitivité)、公共投资银行(la Banque publique d’investissement)、欧洲投资银行(Banque européenne d’investissement)以及欧盟研发框架项目(Programme cadre R&D de l’Union européenne)等合作。
为更好地支持中小企业发展,将出台研发减税制度(Crédit d’impôt Recherche,CIR);2012年底,一个汽车科技研究中心将于投入使用;支持和增强分包业务链和经销商网络,有利于提高装配商和制造商的竞争力;法国创新署(OSEO)将提供1.5亿欧元的研发资金支持。汽车企业可申请4.5亿欧元的厂房现代化和工业投资基金。汽车装配现代化基金(FMEA)将提供2.6亿欧元的资金,支持中小企业在其国际计划、创新和发展计划中的可持续发展。
汽车行业规划(Plan automobile)的八个主要行动:
1、鼓励购买绿色环保车辆;
2、对汽车行业参与者,特别是中小企业,给予资金支持;
3、鼓励汽车行业依靠科技创新重新振兴;
4、使汽车企业团结互助,共建战略型企业;
5、通过协商的办法保留因技术革新而减少的工作岗位;
6、通过建立汽车销毁和回收行业,创建新的工作岗位;
7、与当地行政机关建立紧密的合作,以支持汽车行业的发展;
8、为实现公平交流,重新定位欧洲和国际相关规则。
3个月之后,法国政府再次展开了行动,对之前的调整进行了补充:
2012年10月19日,在生产复兴部部长的提议下,汽车行业战略委员会召开会议,与会人员包括汽车行业的专业人士(制造商、装备商和经销商)及工会组织。法国工业部部长阿尔诺·蒙特布尔(Arnaud Montebourg)希望形成一份“行业契约”,就像7月25日发布的汽车行业规划那样,从而确保法国工业和汽车服务业的未来发展,并确定未来共同的发展远景。
这份行业契约主要包括以下四个方面:
1、在生产预估、大型战略定位、科学技术及它们对工作岗位的影响方面确立共同目标;
2、法国汽车行业生产平台(Plateforme de la Filière Automobile,PFA)内部各主体对研发优先方向的创新与定义;
3、在客户-服务商的关系模范化、发展外包商及增强外包业的基础上,实现全行业团结互助。
4、为打开出口市场,在汽车行业的大型生产商和法国企业国际发展局(Ubifrance)的支持下,实现各汽车厂商的国际化。
除此之外,会议还强调,要在汽车规划的框架下增强已有公共支持工具的作用:
1、支持环保运输工具的设施:环保津贴、安置充电站;
2、支持汽车中小企业发展的措施:调动法国创新署和将来的公共投资银行增强对再工业化的支持;
3、支持创新,增强研发减税制度的作用,使企业重新利用节省下的资金;
4、为汽车装配商提供的现代化基金将持续3年,直到2015年。
会议期间,汽车行业战略委员会的成员们提醒,面对困难的市场形势,汽车行业必须团结互助。同时,他们也承诺支持国际分包商做出的努力。
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