法国政府支持中小企业发展的五大行动
译自：2012年10月11日【法国】经济论坛报
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 杨欣
近日，法国总理让-马克·埃罗(Jean-Marc Ayrault)发布关于提高工业竞争力的报告，其中包含惠及中小企业发展的各项措施：为企业获取财政资助提供畅通渠道，为提高竞争力、增加岗位完善税收减免政策，支持出口，简化行政审批手续……
由此可见，法国为提升工业竞争力，促进工业复兴，十分重视对中小企业的扶持。其中的有些措施，可作为我国发展中小企业的借鉴。
法国总理让-马克·埃罗11月6日公布的促进经济发展、提高竞争力的措施，主要以扶持中小企业的发展为重点。“法国应当重新跻身世界工业强国的行列，法国人应当对未来、对孩子们的未来充满信心。现在是做重要决策的时候了。”让-马克·埃罗在演讲中如是说。
此外，他还补充道：“由于中小企业具有强大的发展和就业潜力，政府愿意动用一切手段来提升其竞争力，促进革新，支持创造，提高产品质量。”
下面我们来看一下主要措施有哪些：
一、资金支持：政府将采取多种措施进行资助
首先，政府将于2013年创建公共投资发展银行(BPI)，共有420亿欧元资金(其中320亿为借贷金和保证金)，用于资助中小企业。此外，政府还决定再投入3.5亿欧元的公共额外保证金，以解除对小企业5亿欧元的短期借贷限制。同时，将会采取措施，增加对出口企业的资金支持。
其次，政府期待未来银行改革的效果。银行改革的相关情况将在12月19日的内阁会议中介绍，改革的主要目的就是使银行“将资金优先投入到对实体经济的资助中”。
再次，对于违反付款期限的行为将进行处罚，禁止任何拖延付款的行为。而政府以身作则，公开表示到2017年，将自己的支付期限减少到20天。
另外，将于2013年第一季度推出中小企业股市，帮助中小企业顺利进入资本市场。
弗朗索瓦·奥朗德9月末宣布的中小企业-股份储蓄计划(plan d'épargne en actions)将同时付诸实施。这份计划将为储户提供财政优惠，与上市大企业相比，更加鼓励储户投资股市中的中小企业。
二、就业：减轻税务负担，促进就业
政府希望通过建立减税制度(CICE)来提升竞争力、促进就业。
原则：减税制度按照毛工资比例计算(高于行业间最低增长工资2.5倍的除外)。公报文件中指出，其“经济效果将非常明显”。2013年之后，中小企业将感受到减税之后资金运转良好的效果，其他企业将于2014年感受到2013年税收减免之后的影响。
目标：每年减少企业成本200亿欧元，以利于企业投资或招聘。
此外，政府还打算到2017年，在中小企业中建立50万个见习岗位，特别是通过高层次的技术培训培养见习生。
三、创新：支持尖端企业发展
政府已经决定完善减免创新企业的社会分摊金和税收政策。2011年国家财政法案出台之前，科技进步型新兴企业可享受7年的企业社会分摊金减免。
政府还鼓励公共采购组织支持创新型中小企业的发展。对此，创新型公共采购会议(Conférence de l'achat public innovant)将一直持续到2013年3月，讨论如何完成到2020年对创新型中小企业的采购额达到2%的目标。
除了以上措施，想要投资发展应用型尖端数字技术的中小企业将享受借贷优惠政策。政府鼓励中小企业申请专利(中小企业现拥有17%的专利)。
四、出口：帮助中小企业在国外建立分厂
公共投资银行将选出1000家中小企业，在法国投资署(Ubifrance)的赞助下，政府将为其制定各自的出口计划。
2012年修正过的财政法案将法国出口财政拨款与对外政策相联系，从而“使法国企业拥有‘同样的武器’与竞争者对抗”。明年年初将进行出口借贷制度改革，以缓解银行在这方面的压力。
目前的措施有：为出口债权提供资金支持、外汇保证金、扩大借贷担保以及建立公共直接投资机制。
五、简化中小企业行政审批手续
政府致力于减少针对中小企业的行政审批手续，方便中小企业的活动，避免填写繁复的申请表格。同时，政府承诺合并行政机构中的100种申请材料，避免重复填写类似表格。更为可喜的是，从现在开始，企业将会得到一份行政审批材料清单，方便直观。
此外，政府还为每个企业指定唯一的行政机构，由它负责向相关组织索要行政材料。2013年第一季度对这次“去繁文缛节”行动进行测试。
明年，25万家企业将收到一份缴纳企业互助贡献税(C3S)的申报单。2016年，企业缴税时，只需填写一张社会记名申报单(DSN)。根据要求，社会记名申报单将于2013年替代其他申报单(DMMO，DSIJ和雇员证明单)。
为企业服务的各种网站将于2013年集中于guichet-entreprises.fr网站，方便企业咨询相关信息。
- 相关文章
- 2024/04/10工业和信息化部国际经济技术合作中心（中国国际贸易促进委员会电子信息行业分会）2024年度部门预算
- 2018/12/28俄罗斯2018年互联网经济盘点
- 2018/05/18数字经济为中国与中东欧16+1机制开辟新合作领域
- 2018/05/18普京颁布新五月命令， 第四任期经济政策向去原材料化倾斜
- 2018/05/08英国政府发布网络安全出口战略
- 最新文章
- 2024/04/10工业和信息化部国际经济技术合作中心（中国国际贸易促进委员会电子信息行业分会）2024年度部门预算
- 2023/11/072023工业绿色发展成果展圆满落幕
- 2023/11/07中国企业强势回归2023中东电力展
- 2023/11/07中英职业技能与教育交流研讨会在常州武进成功举办
- 2023/05/12中国企业亮相俄罗斯国际电子元器件展