日本通过7.2万亿日元的经济刺激方案——新刺激方案总规模为24.4万亿日元
译自：12月9日【日本】彭博社（www.bloomberg.co.jp）
编译：电子贸促会 王喜文
日本政府于12月8日上午通过一项新的经济刺激计划，这是民主党鸠山政府成立以来的第一个应急经济对策。在该计划中，日本国家财政直接拨款7.2万亿日元(约805.7亿美元)，总规模可达24.4万亿日元（2740亿美元）。这笔拨款被列入2009财政年度的第二次补充预算。
经济刺激计划中，购买环保汽车的补贴制度将延长至2010年9月底、节能家电的促销政策——环保积分制度将延长至2010年12月底，除此之外还将推出促进住宅节能的“住宅版环保积分”。同时，为了改善持续低迷的房地产市场状况，推出了降低按揭贷款利率的措施；为了减缓企业的经营压力，推出了就业补贴的措施。另外，还将为中小企业融资提供信用担保制度。
菅直人（日本内阁副总理大臣兼国家战略大臣）在发布会上强调，这项对策以就业、环境、金融等领域为轴心，是为未来的经济稳定发展而制定的应急方案。
该对策以使经济真正复苏、摆脱通货紧缩为目标，重点改善金融、就业、民生等领域。同时，也作为一项中长期的方针，将就业、环境、儿童、科技、亚洲等视为重点对象，推进促使其发展的战略与财税规则的制定。
缓解下行风险
日本第一生命经济研究所的新家贵义首席经济师说，这项经济刺激计划中也包含了环保汽车、环保积分等麻生前政府的政策，与其说是促进经济发展，不如说是缓解下行风险。同时，在中国等新兴国家的复苏之下，日本经济今后的发展虽会减速，但不会衰退、不会再触底。
另外，日本三菱综合研究所的后藤康雄首席经济师表示，这项经济刺激计划对日本国内GDP的贡献度“由于并不是以常规的公共基础设施建设与减免税为中心，所以效果需要进一步观察”，估计会有0.5%的助长效果。
财政拨款的构成
财政拨款包括：融资辅助与住宅投资方面17000亿日元、环境领域8000亿日元、就业方面6000亿日元、民生方面8000亿日元。作为一项地方扶持政策，国家向地方支付税收补助总计约3万亿日元，资助地方公共基础设施建设5000亿日元。资金来源包括2009年第一次补充预算中的2.7万亿日元，但并不新发行国债。
日本政府原本计划于12月4日下午的内阁会议上通过7.1万亿日元的刺激方案，但是国民新党的党首龟井静香邮政、金融大臣强烈要求增至8万亿日元，所以联合执政三党未达成一致意见。日本政府最后提议增加1000亿日元的地方扶持，这才使得8日上午三党的基本政策阁僚委员会上，达成了一致意见。这1000亿日元主要应用于地方上的桥梁修复、电线入地等公共设施建设。
日本经济在7-9月GDP实现了连续两个季度的正增长。但是，受迪拜危机影响，日元迅速升值、股票大幅贬值，日本政府才推出了这样一个新的经济刺激计划。
经济刺激计划的主要构成如下：
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