译自：【联合国工发组织】《2011工业发展报告》
　　编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 李苑、孙嘉雯

　　对于受供给约束的发展中国家和新兴经济体来说，提高工业能效是满足其日益增长的需求、实现经济增长与环境退化脱钩的重要方式。虽然企业可能并不完全受利润驱动投资，但是市场要求投资获得具有竞争力的回报。

　　由于投资涉及到风险，因此期望回报至少能够补偿可能的损失。预期回报越高，投资越有吸引力。投资不仅可以产生经济效益，还可以产生其它收益。从宏观角度看，工业能效可以为企业和社会带来福利，如：新增就业、提高收入、创造更好的医疗条件、改善工作条件及生活质量等。

　　本章从微观经济角度探讨了工业能效投资的潜在经济收益。首先，从产业和企业层面的能源成本开始分析。然后，研究了与投资相关的风险，并且对比了投资方对此类投资与其它投资风险的态度，论证了投资的盈利能力以及可能带来的经济效益和社会效益。最后，探讨了进一步改善工业能效的技术潜力，指出仍有许多可盈利的绿色投资机会尚未被发掘。

能源成本对于商业活动的重要性

　　企业的利润取决于销售收入与投入成本之差。短期内，可通过提高产量或价格来增加销售收入。长远来看，则需要安装更多更新的设备来提高产能。提高产量及价格取决于产业结构及竞争力等特点。在竞争激烈的市场中，企业往往是价格的接受者。成本包括了资本、劳动力以及材料和能源等中间要素的投入。短期内，可通过优化生产工艺、降低投入成本或提高材料和能源使用效率将成本降下来。从长远来看，降低成本需要引进新设备。

　　虽然所有成本都需最小化，但由于管理层时间有限，只能将重点放在总成本中占比最高的那部分开支上。所以当能源成本在总成本中比重很高时，管理层更有可能对工业能效投资。一个企业的能源成本取决于其生产过程中的能源强度、不同能源供应商的价格及效率、生产及辅助运营过程中的能源效率等。

　　节能技术投资需要评估项目收入和支出时间及规模，并在多个投资项目中进行选择。要对技术、环境、经济、政治等随时变化的因素进行判断，不确定性高，度量难度大。在许多发展中国家，投资决策受多种因素制约，包括结构性缺陷、基础设施有限、工作条件不稳定、物质、人力资源和体制资源短缺等。

能源成本有哪些差异

　　工业化水平不同、部门和企业不同，能源成本会有差异。能源成本包括为生产过程供电、供热、照明和电力等全部能源的花费。原则上，能源成本不包括在生产过程中使用的化石燃料，如在石化和钢铁行业中的石油和焦炭原料，但是许多国家并没有将此单独列出。

　　在总成本投入中，哪个部门能源成本的比例最高（表1）？排在首位的是流程工业，如成品油（燃料、润滑油、化工原料）及核燃料、非金属矿（陶瓷、水泥、玻璃），基本金属（铝、铜、铁、钢），化学品及化学产品（化肥、塑料）。根据行业惯例，成品油及核燃料的能源成本中包含了原材料支出，因此其份额遥遥领先于其他部门，为61.6％。其它加工工业的能源成本比例为3.9～11.8％。这类部门具有一些共同的经济特性：由于对设备的大量投资，属于资金和技术密集型产业，薪资高于平均水平。盈利能力的主要决定性因素在于规模经济和产能利用率，工厂通常是每天24小时，一年365天的连续运行。设备投入在生产成本中的比重最大，产量往往比较均匀。

　　相比之下，离散制造业的平均能源成本比率较低，为0.7～3.2％。如：办公和计算机设备（计算机及外围设备、通讯设备）、机械设备（电源和机床，通用和特殊用途，农业和工业设备）、电气机械（电机，电气设备和电器）、广播和电视（消费电子类）和机动车辆（乘用车和商用车、零部件、配件）。然而，离散制造业的一些行业分支，如铸造业能源强度较高。这类行业产量高，经常利用自动化、多级工序进行生产，属于资金技术密集型产业，设备在生产成本中占比最大，主要靠规模经济盈利。

　　总成本中能源成本比例最高的部门是加工工业，如成品油、非金属矿、基本金属及化学品加工行业。处于二者之间的是混合型部门，具有加工部门和离散部门共同的经济技术特点。这些部门的平均能源比率为2.0～5.3％，包括橡胶和塑料制品（轮胎、建材、消费塑料），纸张纸浆和印刷（纸板、报纸和书籍）、木制品（胶合板、建筑产品和家具）、纺织和皮革（纺织品、鞋和服装）及食品和烟草（加工肉类和蔬菜，乳制品和饮料）。

　　大的发展中国家（巴西、中国、印度、俄罗斯和南非）能源成本占比最高（4.8％），超过所有发展中国家平均占比（4.3％），发达国家占比最少（2.5％）。发展中国家能源成本在总成本中的比重平均高出发达国家65％。这样的比较还需考虑该产业内技术和生产上的差异。例如，墨西哥钢铁行业直接减少铁矿石的使用，而美国则越来越多地使用电炉来熔化废钢（Ayres，2010）。此外，发达国家的产成品比发展中国家更多，因此附加值也较高。比较过程中还需考虑劳动力成本的差异。

能源价格有哪些差异

　　虽然能源成本对于能源投入的影响力低于经济和技术，但这也取决于能源价格和其他投入要素的价格。煤和石油是主要燃料来源，通过国际贸易交易，而发电技术已经标准化，所以各国之间能源价格应该相差不大，然而事实并非如此。

　　以天然气为例，虽然在海湾国家的价格大致类似，但是卡塔尔的价格却是沙特阿拉伯的两倍。特立尼达和多巴哥是液化天然气的主要生产和出口国，但是天然气的价格却是沙特的7倍，而日本和韩国则要支付10倍以上的价格。

　　再以电力为例，欧洲工业供电的电价差别很大。2005年，意大利每千瓦小时电价是14欧分，德国是7欧分（欧盟统计局）。尽管电价随燃料成本价格上涨一直在迅速上升，但各国之间即使是同样规模的公司仍存在很大差异（图1）。2008年，美国造纸业内部电价的差异高达50％，造纸业和铝业的电价差异为40％（Koc和Kaplan，2007；国际能源署2009c）。

　　此外，即使同一国家不同部门的能源价格也有所不同。2000年，德国机械行业的隐性能源价格是食品和烟草业的2.5倍（图2）。2006年，泰国相应的比率是10倍。通常情况下，大多数国家的能源密集型产业每单位产量的能消更少。

　　能源价格差异的原因包括经济因素和政策因素。经济因素是指能源供应和需求。例如，企业生产需要多种能源，能源所占的不同比例对价格有影响。这也取决于发电机的负荷因子。随着能源结构及生产销售费用的变化，能源消费也会有变化。购电协议的时间范围对价格也有影响，大用户的能源消费通常受长期电力合同管理。

　　影响能源价格的政策因素包括补贴、税收和法规。在很多发展中国家，能源市场很大程度上仍然直接或间接受政府严格控制。各国政府通常使用能源税来增加收入。1987年，中国政府将电力密集型行业外的非居民用电价格每千瓦时提高了2分钱（“两分钱政策”） （Hang 和Tu，2007;；Wang、Qiu和Kuang，2009）。增加的电费收入用于资助电厂建设。

　　(未完待续)

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