欧盟计划全面推行高速网络
译自：12月22日EurActiv
编译：电子贸促会 陈芸芸
下一任西班牙欧盟轮值主席将扩大宽带网络的普及范围，希望所有成员国在其全国范围内可以提供无处不在的宽带服务。这项提议旨在改进农村地区的网络接入现状，但同时，也让电信产业焦虑重重。
欧盟的估算结果表明，当前的基础设施只能满足70％的农村人口高速接入网络的需求。这意味着欧盟民众之间产生了新的经济和社会鸿沟。
为了解决这一“数字鸿沟”问题，西班牙欧盟轮值主席在2010年上半年任职期间，将督促所有各成员国提供全国范围内的网络覆盖。这一提议得到了比利时和匈牙利的支持，这两国的轮值主席任期将在西班牙之后。这三个国家将共同推行“三国”计划。
实现这一目标的方法是将现有网络普及服务升级到高速网络。欧盟同意书草案中写道：“新一届轮值主席将开发电子通讯行业普及服务的新领域，并将高速宽带融入这一普及服务中。”然而，行业内仍然对这个实施方案表示质疑。
作为欧盟电信运营商的代表，ENTO协会预测，在现阶段情况下，在某些东欧国家全面普及宽带服务，所需费用将达到8亿欧元。
行业代表们都想知道宽带普及服务究竟可以从哪里获得资金。国家可以直接资助运营商，让它们为市民提供服务，但这一举措势必带来高额的公共开支，而这样大额的开支在当前的经济条件下是不允许的。
另外一个方法就是把运营商召集起来，让他们投资基础设施建设，但这一提议也遭到了产业内和许多成员国的反对。
另一个提议是在移动网络上实现高速接入，因为移动网络几乎已经覆盖了整个欧盟地区。这样一来，无需巨额投入，就能实现全面覆盖，但这同时也要求提高移动网络容量，比如腾出广播频率给移动运营商使用。
现行规定对许多欧盟国家的电信运营商有利，他们可以提供公用付费电话和电话号码黄页等服务。但随着移动电话的普及和电话号码网上查询的开通，这两项服务都变得很多余。
此外，在许多东欧国家，固定电话并未覆盖全国，但移动运营商的服务却非常普及。
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