译自：2013年4月【国际组织】APEC官网
　　编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 丁伟

　　为实现到2020年建立一个可以保障亚太地区经济体食品安全的框架这一长期目标，我们建议官方鼓励私营部门继续推行这个计划并形成一个战略性、以结果为导向、全面的《2020年路线图》。我们强调，PPFS和贸易与投资委员会在涉及国际贸易投资的相关食品安全问题方面的协调作用十分重要。我们认为，农产品贸易对实现食品安全发挥着至关重要的作用。为此，我们重申一个开放的、以规则为基础的多边贸易体系的价值，因为它增强了农产品贸易的可预测性和稳定性。我们认为应继续通过深化全球化和开放市场以获益，强调维护科学标准的重要性，反对保护主义，鼓励区域市场一体化。在可持续发展的基础上努力提升农产品产量和劳动生产率。

　　我们认识到食品安全合作论坛(FSCF)和合作培训机构网络(PTIN)在发展地区食品安全能力方面的重要性，并且有利于促进经济体内部法规与国际标准接轨。这项工作加强地区的食品供应链，并为安全、优质食品的贸易提供了新的机遇。我们欢迎建立食品安全事件网络(FSIN)，进而加强食品安全事件处理能力。

　　我们欢迎科技与创新政策伙伴合作机制(PPSTI)的成功启动。我们建议到2013年10月，官方切实落实相关制度建设并确定PPSTI的工作框架。我们意识到通过持续实践，推广有效、非歧视性、包容性创新政策加强科学技术合作，培育技术创新的重要性。因此，建议官方采取具体行动提高政府、学术机构、企业这些关键的创新利益相关者之间的合作。

　　我们意识到海洋和渔业对我们日常生活起着越来越重要的作用，并能显著促进经济增长。因此，欢迎推动亚太经合组织在各个领域与海洋问题相关合作的倡议和活动，包括通过现有的区域性协议，比如关于珊瑚礁、渔业及食品安全方面的珊瑚三角区倡议，从交流打击非法、无申报及无管制捕鱼的最佳做法到食品安全、可持续渔业管理和贸易等领域。贸易包括可持续捕捞水产品和水产养殖、能源、旅游、科学技术、交通运输和海洋连接，进而实现可持续和包容性增长。

　　我们也考虑到健康的海洋对实现海洋和海洋资源可持续发展至关重要，因此鼓励官方继续致力于解决这一领域的挑战。

　　我们注意到印尼积极推动亚太经合组织与海洋相关的2013年工作计划的制定。该计划促进跨论坛合作并将在第二次高官会议后分发，以便在第三次高官会议上进一步讨论。在亚太经合组织与海洋有关的主流问题上，该计划对提出并实施具体活动及相关建设项目是至关重要的。

　　我们认识到亚太经合组织成员经济体在逐步取消鼓励浪费型消费的低效化石燃料补贴方面发挥重要的作用，这也是履行在2011年领导人宣言中列出的减少化石燃料消耗的承诺。在这方面，我们注意到印尼积极推动在亚太经合组织领导人非正式会议之前举办一场亚太地区清洁、可再生、可持续发展的会议。该会议聚焦提高可再生能源领域的投资、产能建设和技术合作，以及促进亚太经合组织成员经济体以及与私营部门之间在清洁能源和可再生能源发展项目的合作。

　　促进融合

　　我们致力于更加紧密而灵活的连通机制，促进区域内商品、服务、资本和人员的流动。通过加强物理的、制度的和人与人之间的连接，有利于加强区域经济一体化，促进经济增长和贸易量的提升。

　　我们建议高级政府官员今年开发一个统一、具有前瞻性、雄心勃勃的亚太经合组织连接框架，深化和扩大跨太平洋地区、亚太经合组织内的群岛和大陆地区的连通性。

　　该框架也将带来更大的连通性，为亚太经合组织正在进行的连接工作注入活力。这些连接工作包括物理基础设施、供应链连接框架、贸易便利化、结构改革和优质监管措施、跨境教育、科学技术以及人员流动，其中可能包括游客、商务人士、专业人士、工人、妇女和青年。

　　基础设施的发展是连接框架的关键支柱。我们致力于通过基础设施的建设和投资促进本地区经济增长，并符合2010年亚太经合组织领导人提出的增长战略的五大要素：平衡、包容、可持续、创新和安全增长。

　　设计合理、具有可持续性和弹性的基础设施投资与建设，可以促进经济增长并提升生产率，且对市场准入、创造就业以及促进制造业发展产生积极影响。

　　APEC经济体需要开发和改善现有的交通、通信、能源和其他基础设施建设，深化区域经济一体化并确保经济持续增长。考虑到在今后数十年间，许多部门将共同参与大规模的基础设施建设，我们强调吸引私人部门参与投资的重要性。

　　我们认识到协调发展对于推动基础设施投资建设至关重要，各经济体之间，需要创建一个多年计划，来提高亚太地区的实体连通性。我们强调能力建设的重要性，包括设计、开发和执行公共私营伙伴关系。我们主张经济体对亚太地区成功的发展模式进行效仿，根据自身情况选择最佳发展模式，促进APEC的总体发展以及地区间的连通性。

　　我们建议官方建立一个总体框架，对当前工作流程和所关注的重要领域进行全面概述，并建立切实有效的手段来克服当前基础设施投资与发展中遇到的阻碍。我们认为这项工作将有助于完善G20和其他会议中在该地区所展开的工作。

　　为进一步提升物理联系，我们建议各国交通部长在即将于东京举办的第八届TMM大会上，针对促进交通运输建设的可持续性和发展活力问题，提出具体方案。

　　我们还重申海底电缆对区域内乃至全球连通的重要性在不断提升，我们努力提升在APEC内的认知度并与APEC其他成员国保持合作。

　　在2015年之前，我们将依据自身经济状况，在APEC供应链连接框架行动中，按照先前的承诺提升供应链绩效，在时间消耗、成本、移动产品和服务的不确定性等方面进行改善。我们欢迎APEC的政策支持单位就供应链连接框架行动计划进行评估。我们重申进一步简化海关手续符合国际标准(如发达世界自定义组织的宗旨WCO)的重要性。我们期待通过多年的培训和网络建设帮助APEC当地的子供应商提高物流绩效。

　　我们注意到通过采取更为系统的方法进行需求分析和能力建设，有助于更好地实现供应链绩效目标。为此，我们希望官方更积极地解决现有供应链的问题，以确保2015年能够实现目标，特别是促进中小企业参与全球贸易。

　　我们认识到以提高价值链弹性，以及加快建立更为连通且具有活力的APEC地区的重要性。我们强调通过有效的风险管理和反馈，提高供应链连接的可靠性的重要性。

　　我们重申提高APEC经济体、团体和企业的应急准备和灾害应对能力的重要性，我们强调在APEC框架下各个危机管理中心之间合作的必要性。我们欢迎细化并考虑APEC应急响应旅游便利化倡议，以寻求机会建立一个更加安全可靠的APEC地区。

　　我们认为更深层次的教育合作有助于加强区域联系，建立人与人之间的纽带，并通过知识与技能的转移促进经济发展。

　　我们致力于实现领导人在2012年所达成的共识。在自愿的基础上，通过促进跨境合作便利化，在APEC内部进行教育服务的交换，提高学生、研究人员、教育提供者的流动性，增强现有网络的双边协议，用以促进跨境教育合作。

　　我们欢迎APEC在考虑各国经济发展具体情况的基础上，就推进跨境教育合作方面进行全方位的工作布置，并指导各国政府在自愿的基础上，推动APEC地区提高学生、研究人员和教育提供者流动性方面的工作。

　　我们欢迎持续加强APEC商务旅行卡计划来进一步促进业务人员在该地区的流动和民间组织的连接性。

　　加强APEC

　　我们将致力于维护APEC框架的重要地位，推进自由和开放的贸易和亚太地区的投资。增强商业往来是APEC的重要目标。我们欢迎ABAC(APEC工商咨询理事会)同APEC紧密合作并对APEC的工作提供支持。公私活动对APEC的工作，以及为官员提供建议增加与ABAC和其他利益相关者的互动关系，协调工作具有重大意义。

　　我们认为能力建设在加强和支持贸易和投资自由化和便利化方面扮演着重要角色。我们重申领导人在实现经济和技术合作(ECOTECH)的承诺。我们建议官方对能力建设的有效性进行评估，并指出可以通过哪些方式，尤其是对于APEC发展中国家而言，可以确保这些活动有效、目标明确且结果良好。

　　向巴厘岛迈进

　　我们欢迎APEC高官会议(SOM)主席关于APEC工作进展的报告。我们鼓励高级官员继续在泗水讨论，并在10月举行的APEC部长级会议(AMM)之前提出有意义的可交付性成果。我们将在巴厘岛的APEC部长级会议上探索一个未来更有弹性的亚太地区发展模式，并将建议提交给各国领导人。

　　(完)

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