编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 王敏

七、特定工业领域的特殊政策

　　在交通运输领域，部分行业享受德国政府的特殊支持，主要包括航空航天工业、海运业和电动汽车行业。

　　航空航天工业

　　在德国，航空航天工业是重要的经济增长引擎，信息时代几乎所有的高新技术如电子技术、机器人技术、仪器仪表、控制技术、新材料等，都与航空航天工业有或多或少的联系。航空航天工业也为其他产业提供技术支持，例如轻质结构用碳纤维增强塑料（CFRP），就是航空业开发出来的技术，现在也用于汽车制造业。美国、俄罗斯、中国都是德国航天航空工业的竞争对手。

　　措施

　　德国联邦政府开发了独立的航空研究计划和航空战略，支撑德国航空工业成功应对挑战。行业领袖的合作研究项目、高等院校与研究机构的科研活动以及一系列重要的试验设施和试验机型，构成了德国科研基础设施的强大支柱。在航空研究计划的框架内，一部分民用、商用航空领域的研究和技术开发计划也得到政府的支持。

　　联邦政府的空间战略，是德国所有航天行动的基石，德国经济和技术部在国家和欧盟两个层面推动德国的航天事业，同时也积极为欧洲航天局做出应有的贡献。

　　海运业

　　市场一体化需要发达的水路和港口基础设施。在德国，大约60%的出口货物通过船舶运输，因此维护并加强德国海运业的竞争力，是联邦政府的一个重要目标。工作重点是支持船厂和船舶设备供应商开发创新型的、技术含量高的产品，争取在同行业中占据较高的出口份额。

　　德国经济和技术部推出“以创新型造船技术保证竞争性工作岗位”支持计划，对创新型的造船投资予以支持。德国的造船厂如果投资创新型产品及工艺技术用以产业化应用，可以从政府争取到总费用的一部分（最高上限为20%），以进行投资、设计、工程、测试。2013年，该项计划投入的资金约为1300万欧元。

　　另外，德国政府还提出了“下一代海事技术”研究计划，鼓励船舶和海洋工程企业以及高校和研究机构进行研发。该计划涵盖四大领域：船舶技术、生产方式、内河与海上航行、海洋技术。

　　电动汽车

　　发展电动汽车，是推动德国工业发展的巨大机会。作为一项节能环保技术，电动汽车能够有效减少二氧化碳的排放和减少石油的消耗。

　　德国联邦政府制定了电动汽车的发展目标，即到2020年，德国成为电动汽车的领先市场和供应地。为此，德国政府建立了“电动汽车国家平台”，将产业界、学术界和政府集中在一起，发挥其协同效应，推动技术创新和市场化进程。

　　2011年5月，德国联邦内阁以“电动汽车国家平台”为基础，出台了“电动汽车政府计划”。联邦政府在该计划中主要扮演电动汽车框架制定者的角色，将这一全新的技术纳入全球竞争。

　　政府的另一工作重点是研发，对许多领域的研究项目提供政府资助，例如优化混合动力汽车与电动汽车的驱动系统，电池研究，电力驱动系统的标准化，利用信息通信技术将电动汽车纳入电网，新的产业链中生产技术的优化等。

　　通过对德国政府七大工业政策的梳理，可以看出，这七大政策的本质，实际上都集中于一点，那就是：在市场经济条件下，充分挖掘企业发展的潜力。对转型中的中国工业来说，这一点也尤为重要。

　　刚刚闭幕不久的党的十八届三中全会指出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。因此，我国政府应该适当借鉴德国确保工业发展的经验，以良好的政策为企业发展创造出充满生机和活力的公平竞争环境，在企业的发展壮大中促进工业经济的强劲发展，为实现“中国梦”奠定坚实的基础。

　　（完）

单位动态

工作动态

会展相关

展会动态

展会服务

行业资讯

IT国际快讯

市场动态

政策信息

重要课题

专家观点

两学一做专题动态

做合格党员

能源所

十九大精神

十九大精神置顶

工业设计展

党史学习教育中央精神