LiMux：德国慕尼黑的“去微软化”
译自：【德国】www.muenchen.de
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 王敏
十年前，德国慕尼黑市议会投票通过启动LiMux项目，将所有政府软件系统和公务员的个人电脑迁移到基于Linux的开源软件平台。现在，这一重要目标已基本实现，向Linux切换顺利完成并开始正常运行。对于慕尼黑市政府的工作人员来讲，利用开源软件平台工作，早已成为顺理成章的事情。
项目取名为“LiMux—IT的进化”有一定的涵义。“LiMux”是Linux和Muenchen（慕尼黑）的结合，而项目名称的后缀用了“进化”，表明迁移将是一个缓慢的、持续的过程，并不会急于求成。
迁移的由来
早在2002年，慕尼黑就开始考虑如何摆脱微软的锁定，并在欧洲范围进行了招标。2003年初夏，慕尼黑市议会决定选择供应商独立性强、软件市场竞争力强、战略目标更容易实现的方案进行迁移。
该决定由两部分组成，一个决定是将自由软件应用于工作计算机，另一个是战略方面更为重要的决定，即新的用户端服务器应用程序只作为Web应用程序进行开发和公布，这将会使以后的迁移变得更高效、更经济。
2003年，慕尼黑市长Christian Ude表示：“这一具有里程碑意义的决定，不仅能确保慕尼黑的IT基础设施建设具有更大的独立空间，也是我们在软件市场竞争力提升的标志。”
技术与组织情况
用户参差不齐
慕尼黑市政府工作人员的IT技术应用情况非常复杂，每个人面临的问题各不相同。多年来，大约14000名工作人员一直在用微软的Windows NT 4系统和Office产品，从Windows 97到Windows2000，应用情况各不相同。
市政府公共管理的内容复杂多样，为完成公共管理任务开发出了340多个专门的程序，其中有170个是基于大型计算机的。另外，供市政府应用的还有300多个标准软件的产品。总之，技术情况非常复杂。
两个不同的文件服务系统
文件服务是基于两个不同的概念，每个服务系统大约应用于一半的市政管理部门。一方面他们在使用不同的Novell公司的Netware版本，另一方面也在使用诸如“PC-Netlink”或者“通用Unix的高端服务器”。值得注意的是，慕尼黑的服务器基础设施，没有使用微软的服务器软件。
集中战略分散进行
从组织上，慕尼黑有两个部门分管IT领域。他们集中制定IT战略，统一协调、作出决策，而运行和规划层面是在慕尼黑市17个独立的IT领域完成。显而易见，肯定会存在不同的运行、用户管理和支持理念，几乎很难确定统一的、标准的系统管理程序。
迁移方案的详细制定
慕尼黑市议会做出的原则决定，为将要产生的迁移提供了框架和指导方针。而在详细方案中，需要对具体执行的路径进行更为详尽的描述。
详细方案包含了如下几个方面的内容：
- 定义和执行统一的基于Linux的基础用户群，将其作为“方案验证”。（可行性研究）
- 在IBM、SuSE、Novell等公司的支持下，审查技术的可行性；建立一个集中的测试实验室，以测试软件在市政府IT运行环境的融入情况。
- 制定迁移的框架方案，计算所需成本，为各部门的迁移计划制定时间框架。
- 制定人才的培训与引进方案。
- 为专门的程序制定迁移纲要。
2004年6月16日，慕尼黑市议会大会通过提案，在全市范围内将14000台工作计算机迁移到开源软件系统。
迁移的实施
慕尼黑政府对详细方案进行了解读，并在此基础上对项目结构进行了重新调整，填补了新岗位的空缺，理顺了汇报和决策渠道。2005年4月，市政府邀请来自政界及其他项目参与人员，宣布前期工作结束，正式进入了新的项目阶段，开始了正式迁移。
这一阶段初步划分了六大目标：
- 扩大迁移范围，突破计算机工位的数量，将之扩大到全市范围统一的Linux基础用户群。
- 优先考虑生产自主的、不受特定的某一驱动程序和Office产品控制的解决方案。
- 将专业程序迁移到基于Web的解决方案以及本地的Linux解决发难，为将来的迁移做好准备。
- 统一、迁移标准的计算机应用程序，直至合适的程度。
- 最近几年，大量的MS Office宏、模板和表格在不够统一、不可控制的情况下产生，要对这些内容进行统一和迁移。
- 为基础用户介绍系统管理解决方案，如全市范围的软件分配和统一的登录服务。
尤其是在大的、复杂的市政区域，慕尼黑实行“软移民”。也就是说，不直接将用户切换到OpenOffice.org，而是首先通过用户自由选择OpenOffice.org产品，逐渐替换微软的Office产品。这样，用户就可以逐步接受他们的新工具。
在“软迁移”的同时，还要有意识地改变培训现状，在特定领域，利用一定时间，直至迁移到Linux基础用户的条件成熟。这样，慕尼黑在转换专门的软件方面也赢取了足够的时间。最迟的话，这部分领域先切换到OpenOffice.org，然后逐步转变为基于Linux的工作站，即LiMux的基础用户。
首先进行过渡的是小的、从技术视角来看不算重要的领域，这些部门可以首先进行体验。慕尼黑市将这一小部分领域称为“胚细胞”。
“戒掉”微软有多困难，大家都明白，更何况一个城市，慕尼黑用了十年，最终做到了。
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