普京与国内IT精英畅谈俄罗斯互联网产业
译自:2014年6月10日【俄罗斯】kremlin.ru Cnews.ru
编译:工业和信息化部国际经济技术合作中心 张冬杨
俄罗斯高度重视国内互联网产业发展。近日，俄罗斯总统普京出席了由互联网创新发展基金举办的“俄罗斯互联网企业论坛”，与Yandex、Mail.ru、Ozon.ru等国内顶尖互联网企业的代表举行了会谈。会谈中，普京听取了俄罗斯互联网企业的意见和建议，并对部分企业提出的问题进行了解答。
互联网已经转变为盈利产业
普京表示，互联网在俄罗斯已经发展20余年，它已经转变成为一种盈利产业。目前，互联网产业占俄罗斯国内GDP的比重约为8.5%，总产值约为5.2万亿卢布（约1万亿人民币），“这是一个相当大且吸引人的商业环境”。国家应该支持那些有能力且有意愿发展互联网企业的人。
一年前，俄罗斯创建了互联网创新发展基金。目前，该基金已经拥有60亿卢布的资金来支持互联网创新企业。俄罗斯政府希望通过这一平台，让这些资金得到更好使用，并随着支持项目的增多，能为俄罗斯经济、社会发展以及全体公民带来更多实惠。
搜索引擎是重要的信息来源
俄罗斯搜索引擎Yandex公司总经理阿尔卡基·沃罗什认为，俄罗斯是世界为数不多的国内本土互联网服务公司占据市场主导地位的国家，而且这种主导地位的获得并不是依靠政府的某种庇护，而是在竞争环境下形成的。目前，无论是国内领先的IT公司，还是刚刚成立的创新公司都凭借这些先进技术走向国外市场。
全球只有四个国家拥有自己的搜索技术，通过搜索获取信息正成为信息的主要来源。Yandex公司有责任为全世界提供最先进的互联网技术服务和产品。阿尔卡基·沃罗什希望，普京总统能关注数学及相关专业和计算机工程专业教育和人才培养的问题。
阿尔卡基·沃罗什认为，俄罗斯的互联网公司处于走向国外市场并提供可替代服务的阶段。对俄罗斯互联网公司而言，让全球更多的国家和用户选择的服务和产品是一种使命，也是促进出口增长的一种方式。
普京总统对此做出回应。他指出，俄罗斯在发展互联网产业领域的使命是帮助本土的互联网公司，帮助那些在从事互联网事业的人，让其变得独立起来，让其在国家的土壤上成长，并为俄罗斯效力。
政府和企业的关系应该更加和谐
俄罗斯Mail.ru公司总经理德米特里·格里什对Yandex公司总经理的说法表示赞同。德米特里·格里什还表示，互联网目前已经发展成为一个相当大的环境。每个月全球约有1亿多用户应用过Mail.ru公司提供的互联网服务。
自2013年开始，Mail.ru公司业务向西方市场推进。Mail.ru公司认为，互联网技术不仅仅可以为公司在俄罗斯创建一个强大的市场，其本身就是一个蕴含巨大发展潜力的产业。
因此，Mail.ru依靠自己的力量在俄罗斯的大学里成立了科技园区，培养专业的互联网技术人才，同圣彼得堡国立信息技术、机械与光学大学合作举办俄语编程奥林匹克竞赛（Russian Code Cup）。在数字时代，对于俄罗斯这样拥有全球最顶尖的软件工程师的国家来说，教育是很根本的发展前提。
德米特里·格里什在论坛上提到了IT企业与政府关系问题。他指出，IT企业长期以来一直在都处在与西方大公司争夺市场的环境中，早就形成了一种竞争和开放的意识，所以对来自权力部门的任何监管，IT企业似乎不太适应，甚至还会听到类似“和政府打交道不会有好结果”的提醒。
普京总统对此表示，在法治社会，没有监管是不可能的。任何法律法规的实质是协调各种社会关系。毫无疑问，在互联网这一虚拟世界，这些社会关系更加繁杂和庞大。国家没有任何理由在监管过程中薄此厚彼。恰好相反，国家最希望看到的是各种社会关系和谐和发展。
对于软件工程师培养问题，普京总统表示，俄罗斯拥有世界最顶尖的软件工程师，他在与国外IT界人士交流时经常听到这样的评价。有人曾告诉普京总统说，印度也拥有很棒的工程师团队，但当一些大公司需要解决重大的技术问题时，便会抛开印度转而向俄罗斯的工程师求助。
普京非常支持培养软件人才的意见。他认为，国家当前的任务是要继续保持软件技术的实力，这不单是教育的问题，还涉及到很多其他的问题。
软件产业需要政府扶持
俄罗斯Interrao公司IT经理德米特里·阿尔图霍夫向普京总统讲述了支持本国软件开发的重要性。他建议对俄罗斯软件产品引入配额管理，在大型公司中预留部分预算用于创新研发。他认为，俄罗斯软件产业到了可以实施进口替代和创建投资基金的阶段。
在此框架下，俄罗斯互联网创新发展基金总经理基里尔·瓦尔拉莫夫建议建立国产软件产品登记册，在外国相似的软件公司购买登记册中软件产品时，迫使他们解释购买原因。
普京总统表示，在实施政府采购时，俄罗斯国产软件产品定价可高于外国产品15%。
跨境商品流动需要公平的法律环境
电子商务公司Ozon.ru总经理Maelle Gavet向普京总统分享了关于跨境电子商务相关的问题。他指出，Ozon.ru公司正在为俄罗斯用户打造在境外零售商店购物的平台。但在征税方面，俄罗斯政府还没有根据国际标准出台相应的征税标准。
目前，俄罗斯包裹起征税的金额是1000欧元，但全球免税包裹的价格一般不超过200欧元。这样算来，俄罗斯每年预算将损失980亿卢布。
普京对此表示，政府目前也正在考虑这一问题，所有商品的跨境流动和出入境都应遵循相同的条件，如果在某一领域出现了不合理的特权，那就意味着市场上其他的参与者的权益受到了侵害。这一问题的解决，需要有一个平衡的解决方案，既要维护财政利益，又要为市场参与者创造公平环境。
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