欧盟发布2012-2013年电信市场及监管报告
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 王琰
7月22日，欧盟委员会发布了2012年-2013年电信市场及监管报告。报告显示：
- 2013年，欧盟电信业收入再次下降，但是投资有所增长；
- 随着网络语音电话的兴起，对传统电话的使用正逐渐减少；
- 数据通信业务增长十分迅速；
- 与美国相比，欧盟范围内手机语音通话和数据服务价格更高，但美国用户使用手机的频率更高，故单个美国手机用户的平均通讯支出高于欧盟用户；
- 仅丹麦、德国、拉脱维亚和马耳他实现2012年特定频段授权的目标。21个成员国最终达成2013年的目标，但是分配800 MHz频段任务的延期，拖慢了欧盟范围内4G网络的建设步伐；
- 在不同成员国，获得新建网络许可的时间从数天到数年不等。大多数成员国仍然没有开始考虑以电子方式提交请求。
欧盟委员会副主席内莉·克勒斯（NeelieKroes）说：“欧盟距建成真正的电信统一市场还有很长的路要走。为建设这个独立的市场，各成员国需要简化手续，摒弃繁文缛节，并且在成员国和欧盟两个层面需要更多一致的监管行动。宽带成本降低指令的快速完成，将有助于这个目标的实现。但是，我们还有更多事情需要去做。”
携号转网收费
关于携号转网的收费，也就是为转移用户号码而支付给竞争对手的费用，在成员国之间存在较大差异。
宽带
大多数欧洲国家已经建立了宽带计划（希腊、罗马尼亚和塞浦路斯等正在最后敲定他们的宽带计划外）；国家宽带工程的资金来源也有很大不同。
监管
报告涵盖了一些监管问题，包括市场监管、宽带计划及资金管理、频谱管理、先行权和被动式基础建设的准入、访问和互联、通用服务和网络中立性等。这些问题在市场发展、竞争力和数字化议程目标的上下文中都有提及。
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