2013芬兰生态创新概况（下）
译自：http://www.eco-innovation.eu/
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 白旻、刘佳源、邵宇琦
3．生态创新精选领域和新趋势
清洁技术是芬兰发展最快的商业领域之一，市场规模达246亿欧元，年增长率为15%（芬兰贸易协会，2013）。由于能源效率是芬兰的主要优势，芬兰清洁技术大部分收入来自出口。此外，芬兰占全球清洁技术市场的份额超过1%，是清洁技术世界领先的国家之一（清洁技术芬兰，2013）。
根据清洁技术芬兰（2013）的调查，清洁技术每年的领先商业领域保持相似，基本涵盖能源效率、可再生能源、废弃物管理和再循环、清洁过程、咨询和顾问服务等领域，营业收入主要来自于能源效率、清洁过程和可再生能源领域。
在欧盟国家中，芬兰的人均能源消费量排在前列，其高度依赖化石燃料进口。能源政策是芬兰政府关注的中心，政府力求增强芬兰的能源安全。因此，能源效率和可再生能源传统上在芬兰清洁技术领域最有意义。国家制定了一个雄心勃勃的可再生能源计划，着眼于2020年前实现可再生能源发电占比38%（国际能源署，2013）。
2013年，生态创新企业中大约有一半从事能源效率相关领域，并占这个领域营业额的三分之一以上（Tekes，2013）。此外，自2007年起就制定了一个材料效率计划，旨在推动经济增长，广泛使用自然资源和减轻对环境的有害影响（Tekes，2007）。
芬兰正在增长的生态创新领域之一，是促进清洁技术及出口的进一步发展。公共采购新规则的采用，是2013年最新的例子。现在，所有政府采购者在计划采购的时候，必须考虑新型清洁技术解决方案是否合适，并力图减少产品生命周期内公共领域材料和能源的使用（TEM，2013）。
芬兰是唯一一个90%出口贸易都依靠海运的国家。然而，波罗的海的一些海域每年冬天都会结冰。因此，2013年芬兰开始关注北极海洋技术创新和技术发展。Tekes发起了一个促进新北极圈商业发展、价值1亿欧元的北冰洋项目，为该计划做出贡献（Tekes，2014）。
这项计划的关键领域包括环境技术、北冰洋及其他海上运输、离岸工业、海运业和基于北极海洋专业知识的新型商业。芬兰将寻求竞争优势，尤其是在环境和ICT技术等领域的竞争优势（芬英商会，2014）。
4．芬兰生态创新障碍和驱动
近年来，芬兰被称作欧洲最具创新力的国家之一。
芬兰生态创新的主要驱动是：
● 成熟的研发和创新系统。从私人、公共研发投资及新博士生比例来看，过去十年，芬兰一直走在美国和欧洲高知识密集型国家的前列（欧盟委员会，2011）。
● 开放和竞争型经济。外资企业能受益于政府激励措施，了解来自大学和私人领域之间广泛合作的最新研究成果（投资芬兰，2014）。
● 研究机构、大学和私人领域的合作。2011年通过的教育研究发展计划，旨在促进企业、高等教育机构和研究机构之间的跨领域合作，关键措施包括学院项目资金，科学、技术和创新战略中心等（德勤，2013）。
● 有利的商业环境。对国内外企业而言，芬兰的商业环境都很友善。现在，外资企业占芬兰公司营业额的20%以上，这一数字还在持续增长（ScanBalt，2013）。
● 现存规定和结构对生态创新产生激励。有各种各样的计划和项目来促进生态创新活动。公共融资最重要的两个来源是：芬兰技术和创新资助机构（Tekes）提供补贴和贷款，芬兰工业投资提供私募股权融资（芬兰美国商会，2012）。
● 能源独立的意愿。芬兰高度依赖化石燃料（例如油、气、煤等等）的进口，这对长期能源安全或能源独立性构成巨大挑战。
另一方面生态创新存在一些显著障碍，如：
● 生态创新投资回报的不太确定或需很长的回报期。尽管针对生态创新有很多激励措施，但对一些企业而言，回报期长是促进发展和吸收生态创新的严重障碍（欧罗市场气氛调查，2013）。
● 管理问题。生态创新领域，由不同部门和机构管理的一些不同的策略、计划和项目运行。因此，正如之前的报告所鉴定，这会导致不同规定或计划重叠的情况。
● 其他特殊问题，如寻找可靠的生态创新试点和市场复制项目的能力。这类试点帮助创新项目和产品营造真实环境条件，以确定其潜在的优势和劣势。
5. 环境创新政策概览
2012年以来，芬兰环境政策关注的重点由提高材料效率转向提高能源效率。在能源效率方面，芬兰已经有了强有力的政策指导，但在资源效率方面尚缺乏手段。在此领域，没有特定的战略或政策。此外，该领域由其他的战略、计划和项目来解决。
2013年，芬兰实施了一些新的战略和项目被，包括：
● 在公共采购领域，促进可持续环境和能源解决方案（清洁技术解决方案）的实施。
● 有害环境补贴的再分配（Reallocation of the Environmentally Harmful Subsidies）（2013），目标是支持生态可持续的增长和就业。
● 芬兰生物经济发展战略（Finnish Bioeconomy Strategy）（2014）。该战略预计将2014年启动，并具有广泛的合作基础。生物经济结合了许多传统的初级生产领域、行业和产品市场，如林业、农业、水产养殖、森林和化学工业、能源和建筑等行业。它同时也突显出无形自然资源的价值。
● 材料效率项目（Material Efficiency Programme）（2014）。该项目旨在为生态可持续性的就业增长创造条件，促进经济竞争，为可持续使用自然资源创造可能性以及为知识型高附加值生产创造前提条件。
生态创新领域的各类Tekes项目（2011-2014年）
● 智慧城市（Witty City）（2013-2017）——旨在提供更好的生活和工作环境，以及为市场带来新的产品和服务机会的公司；
● 智能采购（Smart Procurement）（2013-2016）——旨在通过卓越的采购和市场的发展加快引入创新；
● 北冰洋（Arctic Seas）（2013-2017）——旨在将芬兰变成北极海洋技术的国际集聚地；
● 创新城市（Innovative Cities）（2014-2020）——旨在创建具有国际吸引力的一流人才创新集聚地；
● 建筑环境（Built Environment）（2009-2014）——特别关注改造和翻新，以及幸福概念建筑和基础设施建设；
● Groove发展可再生能源项目（2010-2014）——旨在通过改善其国际竞争力来提高芬兰可再生能源领域中小企业的业务能力；
● EVE电动汽车系统（EVE, Electric Vehicle Systems）（2011-2015）——旨在为电动汽车和支持系统开发人员创建一个共同体；
● 绿色增长，通向可持续的未来（Green Growth, Towards a Sustainable Future）（2011-2015）——旨在为基于降低能源消耗和可持续利用自然资源的可持续经济业务识别潜在的新增长领域；
● 绿色采矿（Green Mining）2011-2016——旨在使芬兰到2020年成为可持续矿产行业的全球领导者。
（完）
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