2011财年美国IT财政预算分析（二）
译自：2月20日【美国】www.govtech.com
编译：电子贸促会 王小媞
2011年美国IT财政预算案，规划了美国政府在信息技术方面的工作蓝图，旨在利用先进的信息技术使得美国政府与人民更加亲近。本文从不同的视角出发，通过一些特定的论题，解析了2011财年美国IT财政预算案。
美国联邦IT投资的管理
美国联邦政府在信息技术方面的投资——2011年总体规划的信息技术支出为794亿美元，比2010年预算的784亿美元增长了1.2％。从表1中，我们可以看出2009~2011这三年的技术投资预算。图1和2的数据反映了2009年IT投资的实际水平和2010年制定的投资水平。
图1：联邦IT支出总量，IT基础设施支出份额和数据中心数量增长
如何在过去成本快速增长的领域，如新型面向任务的系统和基础设施，提高效率，是政府IT战略的重要组成部分。该战略旨在控制IT支出，也将致力于减缓数据中心机构数量的发展。这些数据中心机构的数量从1998年的432个机构增长到2009年的1100个，增长超过1.5倍。
美国联邦政府每年有近800亿美元的IT投资，对于这些投资的监督工作需要不断改进。针对这一需要，政府推出了公开访问的IT Dashboard网站，该网站可通过http://it.usaspending.gov访问。以此来提高各机构IT投资的透明度，促进问责制，并协助管理者避免重复工作。在这里，美国纳税人可以通过查阅成本报表、项目进度、表现和CIO评分，来审查那些重大IT项目投资是否被良好的管理。IT Dashboard项目将继续改进对导致IT投资快速增长的主要因素的监管，例如表2所示的与任务相关的支出（自2001年以来，这项支出增长了近90%），以及内部管理方面的支出。
联邦企业架构——早期在战略规划进程中的投入以及健壮系统的发展，是使得政府对IT进行有效管理的关键。在项目规划的早期，政府应给予更有力的干预措施，以便为联邦企业创造一个现代化的、相互联系的、反应灵敏的信息技术环境，这将有助于企业改进业务流程和程序性能。在过去许多联邦IT投资失败的历史教训中，充斥着这样的例子：适当的规划、与企业主的协商以及发展一个健全的体系结构可以避免数百万美元的浪费；而不是等到浪费已经形成到无法控制的程度，再使负责人被迫放弃该项目。例如，应用国家信息交换模型，通过联邦、州、地区和部落之间的协议，使信息得到充分的交流，促进信息共享，减少重复投资。
自2009年起，在例如Data.gov和扩展后的USASpending.gov网站的倡议下，联邦首席信息官开始改变联邦IT投资管理的形象。我们将利用这种方式重新设计主要业务领域的IT流程。这种新做法，基于联邦中心平台的概念，能使流程合理化、信息技术服务现代化。这将打造出互操作性强、安全性高、成本效益好的联邦IT企业。
图2：联邦IT支出组成——任务相关支出和IT基础设施支出
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