印度碳氢能源远景规划2025（中）
译自：【印度】http://petroleum.nic.in/
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 李彬
3.2 中期条款
1．继续对已生产的盆地进行勘探。
2．积极扩大勘探范围，在非生产区域及盆地边缘，也包括深海和近海地区进行勘探，发现新矿藏。
3．设立财政支持项目，对印度盆地的勘探区域扩展为2005年占盆地的25%，2010年50%，2015年75%，2025年实现100%。石油工业发展理事会（Oil industry Development Board (OIDB)）将提供充分的资源，保证将用于支持未开发地区的勘探，其他的动员资源的方法包括投资和私有化。
4．提供有国际竞争力的财政优惠，同时注意印度盆地相关探矿前景。为了吸引主要的石油和天然气公司，可以进行奖励和在限定时间内迅速评估竞标。
5．对新发现领域或未来领域进行优化。
6．提升数据管理的归档实践。
7．继续技术获取、吸收和自主研发。
8．确保充足的研发资金，保障勘探和生产的技术水平。
9．与环境、减少残余和排放相适应的勘探和生产（E＆P）。
10．支持研发努力，以减少对环境的负面影响。
11．获取海外探矿权、采矿权。
3.3 长期条款
1．到2025年，对印度沉积盆地实现100%的勘探覆盖。
2．实现技术占有优势。
3．部分恢复原来环境基线。
4．节约资源，并采用清洁技术。
四、外部政策与石油安全
4.1 目标
作为国内能源需求的补充，为印度经济提供足够、稳定、确定和成本有效的能源供应。
4.2 中期条款
1．实施综合的政策包括总的对海外E＆P业务的监管并提供财政和税收支持，加强他们与国际石油公司竞争的能力。
2．逐步发展一种机制以提升印度的“买方力量”，获取海外高质量E＆P项目。
3．集中方法于E＆P项目，同时与能源焦点国家建立强有力的关系，如俄罗斯、伊拉克、伊朗和北非国家。
五、天然气
由于天然气是环境友好并具有经济吸引力的燃料，同时也是理想的原料，天然气正成为将来的首选燃料。因此，需要对这个潜在的部门给予更多的关注。
5.1 目标
a) 因为是一种相对清洁的燃料，要鼓励使用天然气。
b) 通过国产天然气、管道进口天然气和进口液化天然气的混合，保障足够适用性。
c) 利用非常规燃气资源，如煤层气、天然气水合物、地下煤气化等。
5.2 中期条款
1．及时和连续评估天然气的需求和供给，以帮助政策干预。
2．追求外交和政治开拓，以便从邻国及其他国家进口天然气，同时注重传统的管道天然气。
3．尝试建立一个监管框架。
4．补充进口液化天然气满足需求，鼓励国内天然气公司参与液化天然气的产业链条。
5．为所有的燃气参与者提供一个平等的参与平台，并保证合理的运输费率。
6．合理化液化天然气及液化天然气项目的关税责任。
7．实施一个有效的组织结构，从而促进国家天然气水合物项目取得进展。
8．落实煤层气政策的时间计划表。
9．计算地下煤气化项目国家政策的时间表。
10．加大天然气液化的研发力度。
5.3 长期条款
1．从经济、政治、能源安全视角评估液化天然气选项。
2．利用天然气水合物的储量。
3．利用煤层气提取天然气和从地下煤气化提取燃气。
4．商业化其他替代能源的生产和使用，如二甲醚，增加研发投入提高燃料电池的适用性。
六、精炼和销售
这是一个非常重要的部分，在完成石油产品的自给自足和迈向消费导向的市场方面，其发展至关重要。
6.1 目标
a) 在中间馏分油部门维持大约90%的自给率，保证国家石油公司、外国公司和印度私人公司的适当参与。
b) 发展一个全球竞争力的产业。
c) 拥有一个自由市场，并让良性竞争充斥其间。
d) 建设合适的基础设施如港口、管线等，形成一个高效的能源产业。
e) 通过更好的零售提升消费者体验。
f) 能够以合理的价格提供未成熟化的高质量产品。
g) 实现自由定价，对某些偏远地区继续提供价格补贴，并逐年审查和确定。
6.2 中期条款
1．在炼油厂的原油采购上留下较大的操作灵活性，并通过套期保值管理风险。
2．设立在2010年达到产品质量标准的时间表，遵守更清洁的环境标准和全球标准。
3．提供一个清晰的稳定的长期财政政策以帮助推动石油精炼、管道和销售的基础设施领域的投资。
4．给现有的公共投资部门留下大的完全操作余量，以建立和维持销售网络并通过一个透明的、清晰的准入标准允许新的参与者进入销售部门，为新进者提供一个公平的参与平台。
5．将交通燃料营销权利转让给一个公司投资，或提议对勘探和生产、炼油、管线或终端领域进行投资。这样的投资应当以股权、股权工具或对公司有追索权的债务的形式投向资产的额外部分。
6．设立机制保证新进者以建立自有的分销网络，而无须进入现有营销公司的零售网络。
7．为下游部门和天然气部门设立一个统一的监管机制。
8．在各邦设立石油产品的统一税收标准。
9．相对于进口产品，为国内产品提供平等税率。
10．在石油精炼领域，国外直接投资的上限由目前的49%提高到100%。
11．给所有的市场参与者提供一个公平的平台。
6.3 长期条款
1．针对当前的铁路和港口设施，发展最优的交通运输结构。
2．发展一项政策鼓励原油运输通过印度旗船进行。
3．出台一项政策，使液化天然气更偏好通过印度旗船进行运输。
4．提供炼油行业的巨大产能扩张，营销基础设施即将着手实施。
到2025年，总的炼油部门投资估计达2,50,000卢比，同期营销基础设施估计达1,35,000卢比。
（未完待续）
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