英国政府数字化会议确认政府即平台计划
译自：2月4日【美国】ComputerWeekly网站
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 刘佳源
今年英国政府数字化会议Sprint 15上提出，推动以平台为基础的政府的最好办法是采取跨部门模式提供公共服务。会上产业专家讨论认为，公共服务应更加贴近用户需求、远离官僚，并解释了怎样通过重新定位公共服务建立数字平台，作为提供公共服务的基础。但目前的问题是，要避免“数字政治”颇有难度，因为现在英国许多的政府服务的系统仍然是以为政府创造便利为主，而不以为用户提供方便的服务为原则。
自助服务平台（Self-service platforms）
今年早些时候，英国政府数字服务小组（GDS, Government Digital Service）在年报中称，未来半年将与政府部门和机构紧密合作，确认需要重点开发的平台。平台将采用开放的架构并与其它政府部门共享。此举表明政府数字服务小组将协助政府即平台架构的建设。
剑桥大学贾吉商学院高级讲师马克·汤普森（Mark Thompson）说道：“平台并不是指政府数字服务小组或任何政府部门开发的一种技术，而是一个标准。对于我来说，平台就是通用能力。”汤普森以Netflix为例，说明通过“自助服务体制”使用平台交付服务的商业模式。但是，为提供以用户为中心的服务创建通用模式，需要着手开发生态系统，推动供给和需求。汤普森说：“每个正确定义的平台都有一个活跃的生态系统，没有生态系统的平台只是徒有虚名。”
奥莱利传媒有限公司（O’Reilly Media）创始人兼CEO蒂姆·奥莱利（Tim O’Reilly）是目前公认的创造“政府即平台”这一词汇的第一人。奥莱利指出，苹果可以成为以平台为基础的公共服务模式的又一例子，苹果最初采用封闭的方式开发生态系统，后来把应用商店开放给外部应用。奥莱利说，如果数字政府的开发落后于摩尔定律——计算能力每两年翻一番——鸿沟将呈指数倍增长。这将会终结封闭、孤立的应用。奥莱利说：“取而代之，政府应该提供基础应用和服务，而民众可以在这些应用和服务上面开发附加应用。”
政府如何实现这一点？
奥莱利指出，政府数字服务小组已经开始开发简单易用的应用，实现预定任务，推动政府即平台的概念落地。下一步将是是“创建一套可用作搭建组件的模块化基础服务”，与亚马逊的运行方式类似。
英国政府数字化执行总监麦克·布拉肯（Mike Bracken），描述了采用系统应有的四个元素——创建平台、任命数据官员监督数据使用、采用更加灵活的工作方式和关注以用户需求为先的运行原则。他说，要实现这一点需要“重置政府的各个层面”，聚焦用户需求而不是方便政府。布拉肯称，目前已创建了四个平台，其中监狱预约服务和身份服务Gov.uk Verify都是能供其他政府部门继续开发的基础平台。在全部所需服务就绪之前，大概还需要30多个这样的平台，如支付平台、状态跟踪平台、联系人信息更新平台和文件和应用状态平台等。
要完成这些需要打破孤立和重复的服务，在设计公共服务时分解为不同模块，每个模块完成单一任务。这些服务可以互相关联并扩展，便于升级维护，然后放开允许第三方访问数据。布拉肯说“这跟网站无关，网站只是实体指标。我们必须把技术方式与交付服务的方式结合起来。”
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