欧洲数字化单一市场战略（三）
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张放、李苑
【背景介绍】2015年5 月6 日，欧盟委员会发布最新数字化战略《数字化单一市场战略》，宣布将通过出台政策改革、版权法、消费者保护、云服务等一系列措施，推动欧盟跨境贸易。该战略确定了三大支柱和十六项具体行动措施，计划在 2016 年底完成，将每年为欧洲公民节约110 亿欧元的开支。
二、第一大支柱：使全欧洲境内的消费者和企业能够更好的使用在线产品和服务
（三）防止不公平的地域性壁垒
地域性壁垒指的是网上卖家出于商业原因而拒绝访问其他成员国的网站的事例。有时，消费者能够访问网站，但不能购买产品或服务。消费者也可以重新访问同一家公司在当地的网站，但是价格不同，或是产品和服务不同。在其他情况下,当销售不被拒绝时，会使用地理位置定位，根据用户所在区域自动适用不同的价格。例如，在线汽车租赁客户在一个成员国为租赁同一类汽车去到一个指定的目标会比在另一个成员国支付更多的费用。
地域性壁垒是公司在根据国界（领土的限制）来进行市场细分时使用的工具之一。地域性壁垒限制了消费者的机会和选择,是消费者感到不满的一个重要原因，也是内部市场分裂的原因。
地域性壁垒的实践可能是市场参与者单方面决策的结果，是竞争者关于市场份额的协议，或者垂直性的协议（按地域分配权利）。有时，这些对供给的限制和价格差异可能是合理的。例如，卖方需要符合特定的法律义务。然而，在很多情况下，在线地域性壁垒是不合理的。应该明确禁止这些不合理的实践，这样，欧盟消费者和企业则可以在选择和低价格方面充分利用单一市场。
（未完待续）
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