WTO上诉机构发布2014年年度报告

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时间:2015年7月14日 | 点击(2150)

译自:2015年7月6日【世界贸易组织】www.wto.org
编译:工业和信息化部国际经济技术合作中心 黄婧

  2015年7月3日,WTO上诉机构(Appellate Body)发布了《2014年WTO上诉机构年度报告》(WT/AB/24)。报告内容包括WTO成员提交的上诉信息、2014年上诉机构报告的主要裁定、上诉机构的构成、WTO成员参与上诉的情况、争端解决数据、上诉机构及其秘书处在2014年开展的各项活动等。

  截至2014年底,WTO争端解决机构共收到约500个磋商请求。三分之二的WTO成员以各种方式参加了争端解决程序。尽管新出现的区域贸易倡议越来越受到重视,但WTO争端解决机制仍是解决多双边贸易争端的首选,可能也是在有效解决国际贸易争端的唯一场所。

  2014年,WTO各成员诉诸上诉机构的案件数量激增,共计13个专家组报告被提起上诉。被上诉的13个专家组报告涉及7个案件,分别为:欧盟钢铁产品案、美国反倾销和反补贴措施案(中国提起)、中国稀土案、美国碳钢案(印度提起)、美国反补贴措施案(中国提起)、阿根廷影响货物进口措施案、美国原产地标签案(加拿大提起)。2014年,诉诸WTO争端解决机制的上诉更为复杂,而针对专家组报告提起上诉的比率也在增加。平均而言有68%的专家组报告被提起上诉,2014年这一比率上升至87%。图1显示了1995-2014年向WTO上诉机构提起上诉的案件数量。

              图1 WTO上诉案件数量(1995-2014年)

  2014年,WTO上诉机构共发布8项裁决报告,涉及5个案件。这5个案件分别为:欧盟钢铁产品案、美国反倾销和反补贴措施案(中国提起)、中国稀土案、美国碳钢案(印度提起)、美国反补贴措施案(中国提起)。截止到2014年年底,WTO上诉机构共发布了127项裁决报告。图2显示了1996-2014年上诉机构的127项裁决报告涉及相关WTO协定的次数。其中,涉及较多的WTO协定是《WTO争端解决谅解备忘录》、《1994年关税与贸易总协定》、《WTO补贴与反补贴措施协定》、《WTO反倾销协定》等。

              图2 WTO上诉机构涉及相关WTO协定的次数

  报告指出,2014年显示的可能只是冰山一角。在未来的几年内,争端解决活动仍呈上升趋势。报告预测,未来可能出现有关航空器和烟草的上诉案件。

  所有这些因素都增加了WTO争端解决机制的负担,尤其是给上诉机构发布高质量的裁决报告带来了压力。对争端解决机制的压力和有限的资源要求WTO采用有效和创新的解决方式。上诉机构需要解决经费和人力资源的问题以面对目前工作量所带来的挑战。

  目前对WTO争端解决机构特别是上诉程序的频繁使用也从一个侧面显示了WTO成员对WTO争端解决机构的信心。在过去的20年,WTO上诉机构是条约解释和裁决的典范。可以说,WTO争端解决机制是当前国际争端解决体系中最活跃、最复杂、最有效,也是最有经验的体系。WTO争端解决机构已做好准备与WTO成员一同应对未来的挑战。

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