日本消防管理的四大特点
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 王喜文
一、消防人员的人口占比较高
日本是一个充满危机意识的国家。为了应对各种可能发生的危机，自20世纪90年代建立起从中央到地方的危机管理体制，在应对自然灾害、火灾爆炸等突发事件时发挥了重要作用。据了解，日本的消防力量构成主要有职业制和志愿制两种形式。职业制人员属地方政府公务员，全国约有15万人；志愿制消防人员称为消防团员，全国约有100万人。也就是说，平均每860人中就有一个消防职员，每130人中就有一个消防团员。
二、建立了严格的防火制度
日本政府制订了防火程序、防火检查、建筑审核、危险品生产使用贮存的审批、防火管理制度、阻燃规定、用火设备器具的规定、危险品管理规定、消防设备设置规定、消防机械器具的检验规则、火灾预防条例及防火活动的组织规则等，并出台了严格执行防火监督与检查的规定。
日本消防部门防火检查工作也有一套科学规范的程序和标准，他们根据不同种类单位的防火要求，制订了图表式的法律文书。这些文书先写明法律法规的条文要求，后面消防检查人员填写该单位的实际履行情况，然后逐一对照检查，操作性很强。检查的重点内容是：单位防火管理者履行各项职责的情况；定期委托消防设备士、电工资格人员、危险品管理资格人员等对该单位消防设施进行检测及维修保养的记录情况；存在的火险隐患等。
三、高度重视消防宣传工作
日本各级消防部门均设有消防宣传机构，并有专人从事消防宣传，各消防局还设有专项或兼职的消防音乐队，在大型消防活动或其他重要场合演出。
同时，日本还十分注重对中小学、幼儿园学生的消防安全教育，如采取木偶短剧等少儿喜闻乐见的方式，寓教于乐，宣传防火、防灾知识。针对近年来人口老龄化问题日益突出这一社会现象，防火人员定时对老人家庭进行家访，普及防火防灾知识。东京等大城市还设立了涉外消防谈心室，定期举办外国人防灾讲演比赛等活动，散发外文防火、防灾手册，加强对驻地外国人的消防安全教育。
此外，日本消防每年举办春季、秋季火灾预防运动和森林、车辆、文物火灾预防运动。还将9月9日定为“急救宣传日”，11月9日定为“119宣传日”。许多城市还规定每月15日为“防火安全宣传日”。
四、投入应用的消防机器人最多
从20世纪80年代开始，世界许多国家都进行了消防机器人的研究。美国和苏联最早进行消防机器人的研究，而后日本、英国、法国等国家都纷纷开展了消防机器人的研究，目前已有多种不同类型的消防机器人用于各种火灾场合。
日本投入应用的消防机器人最多。有关资料显示，在80年代，日本研制了不少于5种型号的自动行驶消防机器人，分别配备于大阪、东京、高石、太田、蒲田等消防部门，这类机器人以内燃机或电动机作为动力，配置驱动轮或履带式行驶机构，能爬坡、越障碍；装有较大喷射流量的消防枪炮，能作俯仰和左右回转；装有气体检测仪器和电视监视设备；通过电缆或无线控制；控制距离最大为100m或150m。另一类机器人为侦察、抢险机器人，除装有气体检测仪器和电视监视器设备外，还装有机械手，能通过遥控处理危险物品。
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