译自：2015年2月【欧盟】ec.europa.eu
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 王叶子

　　欧盟2015年度数字经济与社会指数（DESI）从五个维度（连接性、人力资本、互联网使用、数字技术融合、数字公共服务）对欧盟成员的数字化水平进行评价，评分区间在0到1之间。法国今年的得分为0.48，在欧盟28国中位列第15名。与去年相比，法国的得分有所进步（从0.45上升至0.8），但排名却稍稍后退了。在五个维度的得分上，法国都提高了。

　　然而，在连接性方面，由于欧洲其他国家取得了较大的进展，法国的排名从14落后到了18。法国的家庭都覆盖了固定宽带，74%的家庭订购了固定宽带。但是，只有43%的家庭接入了高速宽带。在人力资本方面，法国的人口中有80%是互联网的使用者，67%人口具备最基本的技能；然而，只有2.1%的人口拥有所谓的ICT专业技能。

　　在互联网使用方面，法国人似乎并不倾向于将互联网作为通信工具（法国在视频通话和社交网络方面都比较落后）。但法国人可以称之为狂热的网络消费者（73%进行网上购物），并且在在线电视和视频消费方面领先于欧洲其他国家。在企业对数字技术的融合方面，法国表现最为不佳。

　　但是，法国在数字公共服务方面表现最佳。39%的全科医生实现了医疗数据在线交换（欧盟平均水平为36%），28%的全科医生在线发送处方给药剂师。总体说来，法国在今年的评估中，跌入了中等国家的行列——即数字化的进展低于欧盟平均水平。这一组群的国家包括奥地利、比利时、捷克、德国、爱沙尼亚、西班牙、法国、爱尔兰、立陶宛、卢森堡、马耳他、葡萄牙、英国。

一、连接性

　　法国在连接性方面的得分为0.52，在欧盟国家中位列第18位。法国的家庭目前已完全实现固定宽带覆盖，74%的家庭订购了固定宽带服务。但只有43%的法国家庭覆盖了下一代高速宽带接入网络（网速高于30Mbps），而在订购了固定宽带网络服务的家庭中，只有12%的家庭选择了高速连接。

　　法国宽带的覆盖所有家庭（100%），固定宽带的采用率为74%，也高于欧盟平均水平（70%）。移动宽带的采用率从去年的53%上升到了65%，但依旧低于欧盟平均水平（72%）。法国需要改善其高速宽带（网速高于30Mbps）环境：2014年，高速宽带只覆盖了43%的家庭，只有12%的宽带用户选择了高速宽带。这个比例远低于欧盟平均水平（26%）——法国在这一方面的排名为欧盟倒数第五（在28国中排名第23位）。这限制了法国数字经济潜力的释放。为了解决高速宽带覆盖的问题，法国政府实施了全国高速化网络规划（Plan Très Haut Débit），计划到2022年实现法国全境的高速宽带网络覆盖。

二、人力资本

　　在人力资本方面，法国的得分为0.58，排名第11位。虽然得分比去年高了一点（从0.57上升到0.58），但排名却退后了一位（第10名跌到了第11名）。

注：STEM为科学（Science）、技术（Technology）、工程（Engineering）和数学（Mathematics）四门学科的简称。

　　法国人口中有80%为互联网用户，67%的人口具备最基本的数字技能。法国在这两个方面的表现比欧盟其他国家（欧盟平均水平分别为75%和59%）要好一些，因此分别位列第10名和第9名。但是，法国ICT专业人员占总就业人口的比例为2.1%，低于欧盟平均水平（2.8%）。每1000名年龄在20-29岁之间的法国人中，STEM毕业生的数量为22人，这在欧盟28国中列第三位。法国在科学领域的高水平培训方面，要比欧盟主要成员国如英国、德国、意大利表现好些。

三、互联网使用

　　在互联网服务的使用偏好方面，法国得分为0.44（较去年0.42有所上升），在欧盟国家中排名第14位。在需要通讯的时候，大多数法国人会避免使用互联网。这从法国人很少使用视频通话和社交网络就可以看出。

　　法国互联网使用的偏好在不同活动之间截然不同。法国人热衷于在线媒体（视频点播），在此方面位列欧洲第一。然而，法国人却抵触在线社交。法国互联网使用者使用社交网络的比例（46%）是欧盟28国中最低的（欧盟水平为58%）。同样，法国人也不喜欢上网浏览新闻（比例为46%），在欧盟排名第27位，在使用互联网获取音乐、视频和游戏服务方面也比较落后（比例为47%，排名第20位）。

四、企业数字化

　　在DESI 2015的五项维度中，法国企业的数字化进程是表现最差的一个方面。特别是法国的中小企业需要进一步发掘网络销售和跨境销售提供的潜力。

　　真正的数字经济意味着企业能够充分利用数字技术提供的可能性与益处，来改善他们的工作效率和生产率，以及发掘客户并实现客观的销售额。在这方面，法国企业对于电子商务的应用却显示出截然相反的现象。数字技术的采用是劳动生产率增长的重要驱动力，因此法国需要着力提高企业的数字化水平。法国公司在电子信息共享方面做的相对较好，有35%的公司应用了这项技术，在欧盟28国中排名第13。但是，法国企业在先进技术的采用方面可谓是遥遥落后：只有2.7%的企业应用了RFID技术，欧盟的平均水平为3.8%，法国排名第24；7.5%的企业应用了云计算计算，欧盟的平均水平为11%，法国排名第18。法国中小企业在许多方面也是遥遥落后：只有11%的中小企业进行网络销售，欧盟的平均水平为15%，法国排名第18；5.2%的中小企业进行跨境网络销售，欧盟平均水平为6.5%，法国排名第19。

五、数字公共服务

　　数字公共服务是法国表现最好的一个方面。在这项评分中，法国得分为0.53，在欧盟各国中排名第8位，而且较去年的得分和排名都有所提高。

　　通过在线方式提供的现代公共服务有效节省了政府部门的公共开支，使企业、居民和公共管理部门的效率大大提高。法国在公共服务仿表的表现很好。其得分在欧盟中属于比较高的一类：52%的互联网用户实现了与政府部门的在线交互——在线提交表单（在欧盟各国中排名第6位，欧盟平均水平为33%）。但在预填表单方面，则表现不佳，得分为27（评分范围为0-100）。欧盟平均得分为45，法国排名第20位。至于健康医疗系统提供服务的效率和质量，法国在欧盟成员国中表现较好。有39%的法国全科医生实现了医疗数据在线共享（欧盟平均水平为36%）。法国在电子处方的普及方面表现也不错，有28%的全科医生通过在线方式向药剂师下处方，在欧盟各国中排名第9位。

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