英国政府如何发展分享经济
作者：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张靖
英国是欧洲分享经济之都，分享经济的发展程度超过法国、西班牙和德国三国的总和。根据JustPark公司的研究报告，伦敦有72家分享经济初创企业，在全球范围内仅次于纽约（89家初创企业）和旧金山（131家初创企业）。根据英国政府的研究报告，目前英国分享经济市场达5亿英镑，到2015年将增长到90亿英镑。
得益于繁荣的金融业和通信业，英国分享经济最强的企业都集中在P2P借贷和融资领域。这一领域比较出色的企业有Funding Circle、Seeders和Funding Circle等，其中，Funding Circle近期成为全球第一家允许融资资金超过1亿英镑的股权融资网络平台。除了金融领域以外，英国初创分享经济企业较多集中在短期租赁和家政外包领域。 为了促进分享经济发展，提高分享经济对英国经济的贡献度，英国政府还专门成立了一个新的贸易机构——分享经济协会。
此外，为了确立英国的分享经济之都的地位，挖掘分享经济的潜力，帮助英国企业在本土和海外市场取得成功，让英国公民的资产、资源、时间和技能能在网络平台上发挥价值，英国在今年的财政预算报告中专门推出了“使英国处于分享经济前沿的系列措施”，包括：
一、推出分享经济试点城市
英国政府于2015-2016年推出利兹和曼彻斯特两个分享经济试点城市，为当地创造分享经济环境、鼓励大家分享交通、公共场所以及卫生和社保，并促进地方政府更有效地提供公共服务。
二、修改现行法律条例，为个人短期出租房屋创造便利
英国政府计划在2015年夏季之前修改房屋租赁方面的法律条例，允许租户可以向房东申请许可，以短期分租或其他方式分享其私人租赁的房屋，并且还将阐明和加强私人住宅业主在收到租户分租申请时的法律责任。
同时，英国政府将立法杜绝业主使用私人拟定的租约合同限制分租和其他空间分享方式的情况，并会考虑将其延伸到法定的定期租约范畴。这将确保业主不得不考虑租客的分租申请。
三、完善犯罪记录核查程序
英国政府还将进一步完善和加快犯罪记录核查申请程序，并确保能在线完成程序申请。
四、建设中央和地方政府办公空间分享平台
除了允许居民分享私人住宅外，英国政府还将推动中央和地方政府办公空间的分享。英国政府将与地方政府协会以及苏格兰、北爱尔兰和威尔士合作，探索建立一个全国性的平台，为企业、个人和社会团体在合适的情况下提供中央和地方政府的办公空间分享。
五、鼓励政府职员使用分享经济方案解决出差住宿和交通
英国政府将修订政府采购框架，将分享经济平台纳入其中。政府将以身作则，鼓励员工使用分享经济平台选择合适差旅住宿和交通方案。新修订的政府采购框架计划在2015年秋季生效。
六、鼓励停车位分享
英国政府将修订2015年3月提供给地方政府的指导手册，允许非住宅物业也可以出租现有的停车位而不需要申请许可。
七、提供分享经济就业指导
英国政府计划在2015年秋季以前更新就业服务中心的指导内容，就业服务中心工作人员将于分享经济协会合作，以时间银行（指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己有需求时就可以从中支取“被服务时间”）和任务分享的方式，帮助求职者提高技能、经验和收入。
八、推广任务分享网站，协助创业
英国政府将与StartUp借贷公司合作，积极推广使用任务分享网站，协助创业。同时，政府也将借助“初创企业津贴计划”和分享经济协会，帮助相关人员创业或发展现有业务。
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