国家宽带计划：白日梦
译自：3月18日【英国】经济学家
编译：电子贸促会 王叶子
一年以前，国会要求美国联邦通信委员会撰写一份计划，旨在为所有美国公民提供实惠的宽带服务。今年3月16日，美国联邦通信委员会却给了国会一个答非所问的回复：一个国家性的无线计划。即使听起来不错，但在很大程度上却未能解决国会要求解决的问题。
也许问题便存在于联邦通信委员会的建议中。它建议拍卖大量无线频谱，使其可用于向无线设备提供数据；它还建议，鼓励现有的牌照所有者拍卖或出售它们不用的那部分频谱。同时，它呼吁释放更多无牌照的频谱以弥补当前的不足。这不是一件小事，Wi-Fi 标准就是在无牌照频段上被开发出来的，而这些频段原本被认为是“垃圾频段”，充斥着来自微波炉和婴儿监视器发出的低强度信号。所有这些建议都很难提升宽带接入的普遍性和经济性。
在经济合作及发展组织（OECD）的各国中，只有美国一个国家没有采取相关政策，要求宽带线缆所有者向竞争者开放其基础设施，以鼓励竞争。美国几乎完全依赖于“设施竞争”，也就是通过基础设施来进行竞争：比如，一家电缆供应商也许会与一些经营光纤到户业务的网络运营商竞争。的确，这样的担忧是合理的：强迫一家公司向其竞争对手出租部分基础设施，会遏制投资。但哈佛大学Berkman互联网与社会研究中心，提交给联邦通信委员会的一份关于各国宽带政策的比较研究，充分地阐述了在其他国家已成功实现的一系列折中方案。联邦通信委员会却丝毫没有利用这样的研究成果，反而始终坚持认为通过发展无线宽带能引入更多竞争。但无线数据传输的速度非常慢，而且远没有固定宽带可靠，它最多只能作为固定宽带的补充，而远非固定宽带的竞争对手。
如果美国以设备为基础的竞争系统真的能够起作用，那么至少，在拥挤的城区人们能享受到一流的宽带，因为在那里供应商可以最快地收回投资。然而一份受思科资助，由牛津大学Said商学院和奥维耶多大学发布的研究报告，显示了宽带质量排名（基于比特率和速度），构建了当前宽带应用和未来宽带可能应用的蓝图。芝加哥是美国所有城市中表现最优的，但在全球城市排名中仅位居26位，在索菲亚（保加利亚）和布加勒斯特（罗马尼亚）之后。美国似乎还没有任何一座城市已为未来做好准备。在所有国家中，美国排名16位，这与它在其他任何方面如宽带渗透率、宽带质量测验中的成绩一致。这实在不能算好。
美国联邦通信委员会称，该计划旨在确保到2020年实现4Mbps的宽带普及服务，这是一个相当保守的目标。同时，它还制定了一个目标（但不是具体计划）：向1亿家庭提供速度达100Mbps的宽带服务。国会确实希望在运营商的服务价格、套餐设置和实际速度方面进行更严格的监管。但如果没有足够的服务提供商可供选择，很难看出消费者要这些信息究竟有什么用。
- 相关文章
- 2024/04/10工业和信息化部国际经济技术合作中心（中国国际贸易促进委员会电子信息行业分会）2024年度部门预算
- 2018/12/28俄罗斯2018年互联网经济盘点
- 2018/05/18数字经济为中国与中东欧16+1机制开辟新合作领域
- 2018/05/18普京颁布新五月命令， 第四任期经济政策向去原材料化倾斜
- 2018/05/08英国政府发布网络安全出口战略
- 最新文章
- 2024/04/10工业和信息化部国际经济技术合作中心（中国国际贸易促进委员会电子信息行业分会）2024年度部门预算
- 2023/11/072023工业绿色发展成果展圆满落幕
- 2023/11/07中国企业强势回归2023中东电力展
- 2023/11/07中英职业技能与教育交流研讨会在常州武进成功举办
- 2023/05/12中国企业亮相俄罗斯国际电子元器件展