脱欧后英国地方政府恐将面临预算压力和人才外流

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时间:2016年7月1日 | 点击(2601)

译自:6月24日【英国】www.publictechnology.net/
编译:工业和信息化部国际经济技术合作中心 王叶子

  在6月24日英国公投脱离欧盟后,英国各地方政府都陷入了财务不确定性的漩涡之中。

  随着英国公投脱欧的影响不断蔓延,英国各地方政府面临的一个首要问题,就是对那些本来就将削减开支的部门实行更加严厉的紧缩政策。

  英国信息技术管理会(Socitm)政策和研究部主管Martin Ferguson称:“我们基本可以肯定,英国大部分地区将进入经济衰退、更加紧缩的边缘。”

  除了脱欧本身造成的金融动荡之外,脱欧还意味着英国地区不再能够获得欧洲地区发展基金(ERDF)和欧洲结构和投资基金(ESIF)。而在2007年到2013年间,英国共收到数十亿欧元的欧洲地区发展基金,其中,英国西北部地区获得7.56亿、约克郡和亨伯河地区获得5.84亿。

  地方市/区政府联合会称:“欧盟复苏基金已拨给英格兰社区53亿英镑的资助(到2020年)。这笔资金,本可以保证英国各地方政府有足够的资金实施那些刺激经济增长的项目,进而避免英国地方经济陷入停滞。“

数字化进程放缓

  专注于为公共服务领域数字化设计的英国FutureGov公司主任Carrie Bishop表示,脱欧对于英国那些依赖于欧盟基金的地区已产生了“巨大影响”。

  她说:“地方政府不得不将更为稀缺的资源优先分配到其他领域,这对于权力下放及其推进数字化创新的能力将带来深远影响。我们可能最终会看见一个以两种速度发展的国家,那些有能力推动数字化创新的地区才能实现繁荣发展。”

  Ferguson也认同这一观点:“尽管面临预算的压力,一些地方政府将在短期内加速数字化的脚步,以实现节省成本的目的,但长期来看,其影响恐怕是消极的。”

  Ferguson称:“随着一些服务项目面临着进一步的资金压力,数字技能将变得更为短缺——我们将遭遇人才向欧洲大陆和其他地区的外流问题。我们进而将面临国力的减弱和各个服务领域的退步。”

  那些从事数字化工作的人们中,还存在着更广泛的担忧:脱欧之后,与欧洲数字化领导国家之间的合作将受到消极影响。

  Bishop说:“与欧盟的联系对于推动英国数字化创新曾大有裨益。爱沙尼亚等国家正在引领着数字化的潮流,并与英国分享着他们的经验与专业知识。然而在脱欧之后,这些还会继续吗?”

  此外,她还称英国在未来将很难雇佣到有助于改善政府服务水平的高级人才。目前,FutureGov的员工中欧盟公民的比例约为20%。

数据保护不能落

  一些评论员叮嘱有关机构不要忘了数据保护的有关法律政策,称英国为了加入国际竞争,必须签署加入欧盟《一般数据保护条例》(GeneralData Protection Regulation,简称GDPR)。

  普华永道法律事务所数据隐私和保护实践部门的负责人Stewart Room称:“对于英国进入欧洲单一市场而言,欧盟数据保护法规的标准是一条‘红线’。因此,英国必然将通过有关立法以实施《一般数据保护条例》。如果这无法实现,英国将被欧洲单一市场隔离,从而使英国公司无法在欧洲开展任何形式的与个人数据有关的业务。”

  英国信息专员办公室(Information Commissioner’s Office)确认称,他们已经向政府提出对英国有关数据保护的法律法规进行有必要的修改。

对企业的坏消息

  脱欧对于英国企业的影响,也引起了广泛的关注。

  负责金融、技术和增长的内阁成员Theo Blackwell称,他十分担忧脱欧将给英国企业带来的影响。“总部位于英国的大型企业将伦敦卡姆登区视为通往欧洲的桥梁,我们需要思考,如何做才可以使他们安下心来。如果他们开始打算将总部迁往柏林或者阿姆斯特丹,这对于英国经济将是一场灾难——这些公司缴纳了高额的营业税,这对于维持卡姆登区以及英国其他地区的公共服务是非常重要的。”

  “作为一个脱离于欧盟的国家,我们将变得不再那么重要了。在未来的若干年间,我们的很多产业将经历严重的资金短缺,因为其他国家不再愿意与英国进行贸易。此外,由于我们将自己与一个拥有大量熟练工人的宝贵资源、与欧洲单一市场割离,这将对我们的经济造成破坏性的影响。”

  TechUK公司的董事长Julian David代表英国的技术企业称:“在没有作为欧盟成员国的优惠待遇后,英国的企业必须团结一心,以一个声音说话,才能确保其需求被政府理解并行动起来。”

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